真是万万没想到,委代总统竟然把“卖国”,卖得这么明目张胆,17个超级油田一半以上的股份送出去,美国吃得满嘴流油。
美国拿下委内瑞拉650亿桶石油
当地时间8月28日,特朗普突然宣布,美国已经与委内瑞拉达成一项“历史性”石油协议。
按照特朗普的说法,美国通过与私营企业合作,将获得委内瑞拉超过650亿桶,已经探明石油储量的“多数控制权”,而且“美国纳税人无需承担费用”。
特朗普甚至直接用了一个非常夸张的说法:这是“世界历史上最大的石油交易”。
从目前公开的信息来看,这并不是美国政府直接把650亿桶石油“买走”,事情实际上复杂得多。
委内瑞拉临时政府的说法是,他们要跟美国联合开发17个战略油田,协议周期保守估计至少25年,有美国官员向媒体透露,相关开发权可能达到100年。
这份石油协议的目标,是把这些油田的日产量提高到150万桶以上。整个项目预计吸引接近1000亿美元私人投资,同时为委内瑞拉政府带来超过2090亿美元税收。
美国能得到什么呢?投资当然不是没有代价的,美国会成立一个实体,控制这17个超级油田的运营管理,油田的所有产出收入,其中55%的部分要交给美国。而且美国还获得了“原价购买石油”的权利。
所以特朗普所谓的“美国控制650亿桶石油”,更准确地理解应该是:美国资本和美国企业获得了对这部分资源开发,生产和未来石油收益的长期、实质性控制权。
谁有资格代表委内瑞拉签这份合同?
这份协议在任何人看来,都是不对等的,这一点毋庸置疑,就连美媒自己也承认有争议,有批评认为美国这是“抢劫行为”“新型殖民主义”。
问题就在这里,委内瑞拉现在的政府只是临时政府,作为一个政局并不稳定的国家,谁有资格代表委内瑞拉,签署这样的协议呢?
今年年初美国对委内瑞拉实施军事行动,并抓捕了原总统马杜罗,此后罗德里格斯成为临时领导人。所以罗德里格斯政府到底拥有多大的政治授权,本身就是一个争议问题。
一个临时政府,能不能把涉及650亿桶石油,25年甚至更长期开发权的合同签出去?
委内瑞拉反对派也说,临时政府的合法性存疑、协议没有经过国会充分讨论,可能违反1999年的宪法(石油资源属国有、不得转让)。
所以这也是为什么,有人直接把它称为“新殖民主义”。这次事件为什么在拉美引发巨大争议的原因。
美国方面的说法非常简单:委内瑞拉拥有世界最大的石油资源,却没有钱、没有技术、没有基础设施开发。
美国企业有资金、有技术、有市场。
那么大家合作,把石油生产搞起来,委内瑞拉得到税收,美国得到石油,双方都赚钱。
从纯经济角度讲,这套逻辑完全成立。可是现实没有这么直白:这不是一次普通的商业合作。
委内瑞拉什么情况大家懂的都懂,美国刚刚推翻委内瑞拉原有政治秩序的背景下。
如果一个国家在政治上已经高度依赖美国,然后紧接着把最重要的战略资源交给美国资本开发,那么外界自然会产生一个疑问:
这到底是自由市场下的商业交易,还是政治力量变化之后产生的资源重新分配?说难听点,委内瑞拉现在的临时政府,是不是有“卖国”的嫌疑呢?因为从历史上看,拉美国家对于美国控制本地区政治和资源的记忆非常深。
事情可能没那么顺利
特朗普为什么在这个时候,如此急迫推动委内瑞拉石油协议,其实还是要说到跟伊朗的战争。
今年以来,美国因为中东局势和伊朗战争,能源安全压力明显增加。霍尔木兹海峡受到冲击,全球石油供应链面临很大不确定性。
到8月初,美国战略石油储备已经跌破3亿桶,只有不到满容量的一半。路透社称,美国战略石油储备已经处于大约44年来的低位。
所以这时候特朗普是为了给目前的石油危机,提供一个看似可靠的解决方案。特朗普自己也宣称,这笔交易能够显著增加美国石油供应,并最终降低美国汽油价格。
逻辑当然没有错,委内瑞拉在美国后花园,相比霍尔木兹海峡更加可控。问题在于时间,时间不等人,委内瑞拉这份石油协议,就算未来能够推进,也不是一年两年能够落实的,真正能够对美国汽油价格产生明显影响,可能需要5到15年。
如果未来委内瑞拉临时政府被推翻,特朗普的这场“史上最大石油交易”,大概率就要美梦破灭了。
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