据中国执行信息公开网数据,截至2026年8月底,全国处于失信状态中的被执行人已达8,701,717个。以2024年底为基期100测算,8月末老赖指数为102.29,在榜老赖总量较基准期累计增长2.29%。
这是自2025年12月以来的连续第九个月净增。2026年8月较7月净增24,742人,增量较7月的38,290人有所收窄,但上升趋势未改。
一、九个月走势回顾
2025年底,全国老赖数量为8,489,794个,全年净减少17,030人,继2024年下降1.25%后实现“两年连降”。当年8至11月曾连续四个月走低,市场一度对信用治理成效持乐观预期。
转折出现在2025年12月。当月净增33,222人。此后每月数据均呈净增态势:2026年1月净增22,168人,2月净增14,430人,3月净增32,436人,4月净增39,850人(阶段性峰值),5月净增15,064人,6月净增24,943人,7月净增38,290人,8月净增24,742人。
九个月累计净增约21.2万人,2024年和2025年两年的合计降幅已被完全抹去,指数从99.80升至102.29。这条连续九个月的上升曲线表明,此前的反弹已演变为趋势性变化。
值得关注的是,7月增量(38,290人)已接近4月峰值,8月增量虽回落至2.5万,但连续两个月增量在2.5万以上,说明增长动能并未消退。
二、870万背后的更大图景
8,701,717个在榜失信被执行人,是已被司法程序确认的失信群体。其外围还有更广泛的风险人群值得关注。
在失信被执行人之外,限制消费令是法院对未履行义务的被执行人采取的另一种惩戒措施。据最高人民法院公开数据,全国法院累计发布限制消费令已超2400万人次。需要特别说明的是,此为历史累计数据,并非当前在榜人数。每一份限制消费令均有明确的法律依据和适用条件,被执行人履行完毕债务后,法院应依法及时解除限制措施。因此,累计发布人次远大于当前在榜人数,反映了限高令作为一种执行措施的高频使用和动态解除特征。
更外围的是信贷逾期群体。央行征信中心数据显示,全国有信贷逾期记录的自然人已超1.2亿。需要说明的是,“有逾期记录”不等于“被列为失信被执行人”。征信系统中的逾期记录反映的是还款违约事实,其统计口径远宽于司法失信名单——征信记录涵盖所有信贷产品(信用卡、房贷、消费贷等),而失信被执行人必须经过完整的诉讼和执行程序。因此,1.2亿是征信层面的广义信用风险暴露,与870万司法层面的失信被执行人是两个不同维度的概念。
从870万司法失信、2400万人次限高令、到1.2亿信贷逾期记录,三个数字口径各异,不可直接比较或加总,但它们共同勾勒出当前信用风险的多层级分布:塔尖是已经司法确认的失信被执行人,中间层是涉及执行程序的被限高人员(含已解除者),塔基是在征信系统中有违约记录的广义逾期人群。
最高法强调要严格区分“失信”与“失能”——对确无财产可供执行、无恶意逃避行为的人,不应简单纳入失信名单。这种“精准惩戒”导向,意味着恶意逃废债行为正在被更精准地识别,同时也为“诚实而不幸”者保留了空间。
三、连续上升的四重因素
连续九个月净增,是多重因素叠加的结果。
1. 经济层面:债务矛盾的滞后释放
经济复苏不均衡。建筑、批发零售、中小制造等行业仍处调整期,企业现金流紧张、账款拖欠问题尚未根本缓解。国家统计局数据显示,截至2026年6月底,规模以上工业企业应收账款达28.6万亿元,同比增长8.1%。
前两年被展期或暂缓的债务,随经济活动正常化而集中进入司法程序。这不是失信问题的恶化,而是存量矛盾的显性化。个体户、灵活就业者收入恢复滞后,因病、创业失败或三角债陷入困境的情况不在少数。
2. 司法层面:执行力度持续加强
最高人民法院持续深化执行体制机制改革,网络查控、联合惩戒等手段日趋成熟高效。2026年上半年全国法院首次执行案件收案同比增长9.9%,执行完毕率40.86%、执行到位率51.14%。
更多的案件进入执行程序、更多符合条件的失信行为被纳入公开名单——数据上升的另一面,是执行系统覆盖面和穿透力的提升。2026年一季度新纳入失信名单人数同比下降0.39%,但绝对数量依然可观,叠加执行结案加速,在榜总量持续攀升。
3. 金融层面:不良资产压力传导
截至2026年一季度末,商业银行不良贷款余额3.7万亿元,较上季末增加1742亿元。信用卡和消费贷资产质量压力突出——2026年上半年消费金融机构挂牌不良资产包突破500亿元,同比增幅超70%;年内银登中心挂牌转让信用卡不良债权总额已超550亿元。
这些逾期债务进入司法程序后,相当一部分转化为失信被执行人,直接推高在榜数量。
4. 机制层面:修复流速不及新增流速
信用修复机制在运转——2025年全年修复人次连续7个季度超过新纳入人次——但从存量变化看,九个月净增持续为正,说明信用修复的“出水口”流速尚未赶上新增失信的“进水口”流速。
此外,个人破产制度仅在深圳等少数地区试点,范围有限、门槛不低。大量“诚实而不幸”的债务人缺乏高效的法律出口,无法及时从失信名单中退出。
四、趋势展望
连续九个月净增,上升通道完整,尚无明确拐点信号。
后续需关注两个变量:
信用修复新规的落地效果。《信用修复管理办法》已于2026年4月1日起施行,对失信信息实行三级分类管理,一般失信最短公示3个月即可申请修复。该机制若能有效运转,有望提升“出水口”流速,加快存量消化。但政策落地见效需要时间,效果尚待观察。
经济基本面的改善程度。规模以上工业企业应收账款28.6万亿元的高位运行,反映企业回款难的结构性问题仍在。只要企业现金流压力和个体收入恢复缓慢的状况未根本改善,新增失信的压力将持续存在。
若下半年月均增量维持在2万左右,年底总量可能逼近880万;若增量持续放大,则可能更高。关键在于流入与流出何时达到平衡——届时才是拐点真正到来之时。
数字的起伏,不是诚信建设的全部。8,701,717个在榜老赖,是一个需要正视的现实,但不等于诚信生态在恶化——更多失信行为被纳入公开视野,本身就意味着司法执行的穿透力在增强。
真正值得关注的,是惩戒与修复是否形成闭环、制度是否兼具力度与温度、每一个愿意重新履行义务的人是否有畅通的回归通道。一个社会的文明高度,不只取决于它如何惩戒失信者,更取决于它如何帮助愿意重新站起来的人。
2026年8月的数据,是一次清醒的审视,而非一场恐慌的序曲。
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