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2020年美国退役陆军上校、前国务卿科林·鲍威尔办公室主任劳伦斯·威尔克森,在一次公开访谈中讲起了一场令他印象深刻的中美兵棋推演。
当常规战争持续数月、双方损失不断扩大后,美方军事角色竟提出,使用10至12枚携带小型核弹头的巡航导弹攻击中国南部沿海军事设施,设想以此逼中国停止行动、重新坐回谈判桌。
可现场一名扮演政治领导人的文职人员只问了一句话:凭什么认为中国不会用核武器打回来?推演随即被叫停。这些年,类似极端假设在传播中又被进一步推演成“即使核弹打到北京、上海,中国也可能因为害怕代价而不还手”。
真正值得警惕的,已经不是一句话有多离谱,而是有人竟把中国长期坚持的核克制,错误理解成了面对核攻击也不会维护自身安全。
“不首先使用”
2026年4月,中国向《不扩散核武器条约》第十一次审议大会提交的国家报告再次明确,中国从拥有核武器第一天起,就始终恪守在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的承诺。
同时坚持自卫防御核战略,核力量的目的在于遏制其他国家对中国使用或威胁使用核武器,维护国家战略安全。中国还长期承诺,不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,并把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平,不同其他国家比投入、比数量、比规模。
这里最关键的几个字其实非常清楚:不首先使用。它约束的是中国不会主动跨过核门槛,却从来不是宣布中国遭受核攻击之后自动放弃自卫能力。把“不首先使用”解释成“不敢反击”,就像把一个人承诺绝不先动手,理解成别人已经动手之后他也必须站着不动,两者根本不是一回事。
中国之所以长期保持核政策的克制和稳定,恰恰是因为核武器的核心价值并不是拿来解决普通战争问题,而是让核战争本身难以发生。2026年的国家报告说得很明确:中国发展核武器,是在特殊历史条件下应对核威胁和核讹诈、打破核垄断、防止核战争的战略选择,不是为了威胁别国。
真正的核威慑
还有一种看法似乎更加“专业”:美国核弹头多,中国相对少,所以真到了极端情况下,中国可能因为承受不起交换代价而退缩。问题是,这恰恰把核威慑理解成了普通军备竞赛。
核战争真正计算的,并不只是双方拥有多少枚武器,而是一个更残酷的问题:你打完第一轮之后,能不能保证对方已经彻底失去反击能力?
只要这个答案不是百分之百确定,先发动核攻击的一方就必须面对一个无法回避的风险,对方仍然存在能够生存下来的核力量,并能够让攻击者承受不可接受的损失。
这也是核战略中所谓生存能力、报复能力和第二次打击能力之所以重要的原因。中国核力量的发展同样围绕这种战略威慑展开。2025年9月3日举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵中。
“惊雷-1”空基远程导弹、“巨浪-3”潜射洲际导弹、“东风-61”和新型“东风-31”陆基洲际导弹集中亮相,官方明确指出,这是中国首次集中展示陆、海、空基“三位一体”战略核力量。同期亮相的“东风-5C”被公开称为中国战略反击体系的重要组成,打击范围覆盖全球。
2026年7月7日,中国国防部又确认,海军战略核潜艇组织了潜射战略导弹试射,并明确表示,中国推动核力量现代化的目的,是保障国家战略安全、维护全球战略稳定。
陆基力量拥有不同部署和生存方式,海基力量依托大洋活动增强隐蔽性,空基力量又增加了战略体系的多样性,再加上长期建设的防护、生存和突防能力,最终解决的是同一个问题:让任何潜在攻击者都无法轻易相信,一轮攻击就能解除中国的战略反击能力。
最危险的不是一句狂言
再回头看威尔克森讲述的那次兵棋推演,就会发现最有意思的一幕。提出使用10至12枚小型核弹头的美方军事角色,当时的设想非常简单:炸中国沿海军事目标,让中国停下来,然后谈判。
听上去似乎计划完整,可扮演美国政治领导层的人一句“中国不会核反击吗”,整个设计立刻进行不下去了。威尔克森随后表示,他至少参加过30次这样的中美兵棋推演,主持过至少12次。
这些推演不管从台湾、南海还是其他地区的冲突开始,在常规战争持续升级以后,最终都会走到讨论核武器这一步。而在他看来,这绝不是任何理性的人应该追求的结局。
这反而说明了一个很现实的问题:所谓“打几枚核弹,然后大家冷静下来重新谈判”,真正难以成立的地方,不是核武器有没有能力摧毁一个目标,而是谁能保证另一方会按照自己预先写好的剧本反应。
核战争最怕的就是这种误判,一个国家以为自己可以有限使用,对手却认为核门槛已经彻底被突破;一方以为几枚核武器可以逼对方谈判,对方考虑的却可能是自己的核心国家安全已经受到生存性威胁。到那个时候,战争还会不会停在原先设计好的范围内,根本没人能够保证。
中国的底线越清楚
不是主动提高核战争叫嚣,也不是把核武器当成解决一般国际争端的工具,而是保持一条足够稳定、足够清楚、也足够可信的战略底线。中国已经公开承诺不首先使用核武器,也长期强调核力量维持在国家安全需要的最低水平。
这说明中国无意进行无限制核军备竞赛。但与此同时,中国建设陆基、海基、空基“三位一体”战略核力量,本身就是为了让核威慑具备可信度,让任何国家都不能产生可以凭借一次突然攻击解除中国战略能力的幻想。
战略克制和战略威慑不仅不矛盾,反而必须同时存在。只有“不首先使用”,世界才能清楚中国不会主动打开核战争的大门;也只有具备可靠的自卫反击能力,潜在对手才不会误以为这扇门可以被单方面踹开。
中国在2026年的国家报告中再次重申2022年五核国共同确认的原则:核战争打不赢,也打不得。中国核力量不是用来主动制造战争的,更不是为了和谁比谁拥有更多核弹,而是捍卫国家主权、安全和战略生存底线。
任何把中国的克制解读成软弱、把“不首先使用”曲解成“遭受核攻击也不会维护自身安全”的想法,都会严重低估核威慑真正存在的意义。
结语
从2020年的中美兵棋推演,到中国此后持续公开强调自卫防御核战略,有一条逻辑始终没有改变:核威慑的目的不是赢下一场核战争,而是让任何国家都不敢发动核战争。
中国坚持不首先使用核武器,不意味着放弃遭受核威胁时维护国家安全的能力;中国不参加核军备竞赛,也不意味着核威慑可以被轻易试探。
真正需要防止的,正是有人相信自己能够对核大国发动一次“有限、可控、不会遭到反制”的核攻击。因为一旦这种误判真的变成行动,面对的就不再是谁占便宜的问题,而是所有参与者都可能无法承受的后果。
信源:关于中华人民共和国履行《不扩散核武器条约》情况的国家报告
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