8月23日，广大附中教育集团大学城校区与部分集团成员校的2000余名新生，迎来了入学教育成果汇报的高光时刻。 南都记者 马强 摄
教育是国之大计、党之大计。基础教育，是根基中的根基。
2025学年，广东全省基础教育阶段学校36141所，在校生2235.31万人——幼儿园数、在园幼儿数居全国第一，小学、初中在校生数居全国第一，普通高中数居全国第一……体量之大，考验治理之智。人口在变，需求在变，广东以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，下好先手棋，打好主动仗，书写基础教育高质量发展答卷。
谋定而后动 推动构建基础教育资源调配机制
广东全面落实省委、省政府“百千万工程”工作部署，加强省级统筹谋划，先后部署实施《关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》。
2023年，以省政府办公厅名义印发《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案(2023—2027年)》；2024年，以省委1号文发布《中共广东省委 广东省人民政府关于扎实推进教育高质量发展建设教育强省的意见》，系统部署包括基础教育扩优提质工程在内的“八大工程”。
从意见到方案，从行动到工程，基础教育向优质均衡发展的“四梁八柱”拔地而起。同时，还聚焦三个学段和两个类型教育的关键领域与薄弱环节，配套制订四个重要项目提升计划和一个实施办法；聚焦育人方式变革，印发课程教学改革深化行动实施方案，打牢发展底座。
政策的生命力在于精准落地。广东深知，学龄人口的潮涨潮落，深刻影响教育资源的布局走向。为此，广东指导各地加强学龄人口预测，推动构建与人口变化相适应的基础教育资源调配机制，处理好就近入学和集中办学、办学规模和办学质量的关系。完善未来五年城乡中小学校(幼儿园)布点规划，推进以镇为中心适度集中办学，重点加强珠三角及粤东粤西粤北中心区域学位建设，因地制宜做好生源极少的乡村小规模学校撤并，加强乡镇寄宿制学校建设。
一组数据，足见“施工图”的含金量：“十四五”期间，全省新增基础教育公办学位326万个，平均每年购买学位超200万个，顺利完成“十四五”期间学位建设任务。
面向“十五五”，广东再次出发：科学预测学龄人口变化，根据各学段学龄人口梯次达峰情况，重点推进普通高中学位建设；印发《普通高中学位建设攻坚行动方案(2026-2030年)》和《广东省县域普通高中振兴行动实施方案(2026-2030年)》，加强普通高中学位建设，推进县中振兴。到2030年，计划新增普通高中学位100.34万个，其中2026年计划新增约20万个。
久久为功 建立教育领域“横向+纵向”帮扶机制
“乡村弱、城镇挤”，是广东基础教育面临的“老大难”。多年的教育实践让广东愈发深刻认识到：跳开城镇谈乡村教育振兴是个伪命题。必须着眼于城乡一体化，重点发挥乡镇学校联城带村的节点功能——办好乡镇中心幼儿园、乡镇中心小学和乡镇公办寄宿制学校“三所学校”，把县中底部抬高、办出特色，留住生源并吸引城区学生回流。
真金白银，投向短板。2026年，广东省财政安排义务教育薄弱环节改善与能力提升、中小学校舍安全保障、县域公办普通高中补短板、高中阶段学校扩容提质等资金共15.81亿元；积极争取中央资金支持，下达超长期特别国债25.07亿元，中央预算内投资13.28亿元，支持各地普通高中学位建设。
单丝不成线，独木不成林。广东还统筹建立教育领域“横向+纵向”帮扶机制，纵横联动，凝聚推动区域教育协调发展的磅礴力量。
横向帮扶，要打好点面结合组合拳。广东实施第一轮全口径组团式融入式帮扶，建立市与市、县与县、师范类院校与市等7种全口径结对关系，为粤东、粤西、粤北地区提供全方位支持；聚焦县中发展，推进珠三角优质普通高中与县中、市域内优质普通高中与231所县中建立结对关系；协调珠三角6地市派出管理团队托管帮扶15个试点县1所县中，安排省级财政资金4500万元/年。
纵向帮扶，则是依托“双百行动”机制，推动高校反哺基础教育。本科院校与当地合办、托管、集团化管理中小学25所。建立华南师范大学等12所师范院校帮扶15个欠发达地市工作机制，安排省级财政资金3500万元/年，县中学生学业水平得到提升。
优质资源的扩容，离不开办学模式的创新。广东印发《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》，评估确定70个省级优质基础教育集团，推进157个省级优质基础教育集团培育对象建设，各地创建基础教育集团超1000个，优质教育资源覆盖面不断扩大。推进欠发达地区试点创建“城区优质公办学校+‘三所学校’+乡村其他学校”模式的城乡共同体，各地成立义务教育阶段城乡教育共同体599个、高质量幼儿园共同体182个。
数字化，为优质均衡开辟新赛道。广东抓住国家中小学智慧教育平台全域应用试点机遇，配套4亿元升级欠发达地区信息化基础保障能力，推动国家平台在广东全域全员全流程应用，上线广东电视门户，实现精品课程上大屏、名师课堂进客厅。
全面发展 以五育并举点亮孩子笑容
强教必先强师。广东把教师队伍建设作为基础工作，强化思想政治引领与师德师风建设，弘扬教育家精神，1名教师被评为全国“最美教师”。完成粤东西北地区中小学教师全员轮训，全年共计培训15.7万人；推进“新强师工程”，实施省级培训项目182个，培训17078人。深化“县管校聘”改革，共招聘教师超4万名。加强乡村教师队伍建设，全省累计派出支教及跟岗教师超2500人；“上岗退费”新增享受教师2505人；“银龄讲学计划”2025年招募453名退休教师赴乡村讲学。全省各地基本实现中小学教师工资待遇“两个不低于或高于”，93个县(市、区)共约30.2万名乡村教师享受生活补助。
从城市到乡村，一支支高素质、有温度的教师队伍扎根讲台，成为广东基础教育提质前行的坚实底气，也为万千学子的全面发展筑牢了育人根基。“五育并举”的种子，也渐渐在校园里生根发芽。
立德树人，用好思政课堂主渠道。广东在全省中小学创新实施党组织书记、校长每学期上“第一堂思政课”制度，将理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育等融入校园文化活动。
家校社协同育人，凝聚教育合力。广东推动出台《家庭教育促进条例》，深入推进家校社协同育人“教联体”试点省建设，培育28个省级家庭教育名师工作室，创建3个全国协同育人实验区、5个全国家庭教育创新实践基地。
以体育人、以美化人。广东大力践行“健康第一”教育理念，扎实做好卫生与健康教育，深化国防教育工作，抓好体育(校园足球)高质量发展、健康学校建设、学科美育试点(广州、深圳)三个教育强国建设三年行动计划综合改革试点任务。在近三年国家抽测中持续位列全国前三；中小学生总体近视率实现连续四年下降。
同时，广东持续规范办学行为，连续三年开展基础教育规范管理行动和义务教育(中小学)阳光招生专项行动，强化超时学习问题整治，合理安排学生作息时间，切实减轻学生学业负担，维护教育公平。深入推进校园餐、校服、教辅专项整治，斩断利益输送链条，减轻家庭教育负担，净化基础教育生态。
采写：南都记者 孙小鹏
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