得罪了内塔尼亚胡，日本法官觉得很委屈，不知美国为什么制裁自己。
国际刑事法院的日籍院长赤根智子，最近被美国财政部列入了制裁名单。她在美国的资产遭到冻结，无法使用美元结算系统，原则上也不得踏入美国领土。面对这个突如其来的变故，赤根在一场线上记者会上流露出明显的困惑与委屈。她认为自己只是在履行法官职责，主持一个国际司法机构的正常运转，不明白自己为何会招致美国如此严厉的报复。
这件事情的起因，说来其实并不复杂。国际刑事法院的预审庭经过调查，认定以色列总理内塔尼亚胡和前以色列防长加兰特在加沙地带的军事行动中涉嫌触犯战争罪和反人类罪，随后对他们签发了逮捕令。这本是一家国际司法机构依据法律程序做出的独立判断，但在美国政府看来，这等于是在公开羞辱美国最亲密的盟友。特朗普政府向来把内塔尼亚胡视为自己人，岂能容忍国际刑事法院如此造次？
按照美国国务卿鲁比奥的指控，国际刑事法院涉嫌“恶意滥权”，把手伸向了那些从未同意接受其管辖的国家。美方给国际刑事法院的定性也相当难听，将其它描绘成一个腐败透顶、被政治操弄的超国家法庭。在这样的叙事下，制裁国际刑事法院的院长自然就成了某种“正义之举”。
但赤根智子并不是以个人名义对内塔尼亚胡签发逮捕令的。作为一家国际法院的院长，她的职责是维护整个司法体系的独立运转。国际刑事法院对内塔尼亚胡的裁决，是预审庭基于检察官提交的证据集体做出的决定，赤根只是作为机构代表被推到了前台。美国拿她开刀，本质上不是针对一个日籍法官，而是想通过掐住赤根的咽喉，向整个国际刑事司法体系示威。
值得注意的是，在国际刑事法院的18位在任法官中，目前已经有9人登上了美国的黑名单。这样的情况在战后的国际关系中是相当罕见的，而它传递的信号再清楚不过了。在美国眼里，国际法如果不能服务于美国的利益，那就没有存在的必要。
现在，处境最尴尬莫过于日本政府。日本是国际刑事法院会费分摊的最大出资国，承担了国际刑事法院大约15%的预算。按理说，作为头号金主，出了这么多钱，好歹有点话语权的。可现实是，在自家培养出来的资深法官遭到美国的公开制裁之后，日本的反应却是畏畏缩缩。高市早苗最初敢说“深感遗憾”，日本外相茂木敏充的表态则稍硬一些，说美方的制裁和日本一贯支持国际刑事法院的立场不符，同时还透露已向美方进行了不同层级的斡旋。
日本政府的软弱，则源于它早已习惯了在安全上对美国唯命是从。在美日同盟体系里，美国的意志高于一切，除了以色列之外，任何盟友的尊严和公民的权益都事可以被牺牲的。美国认为现行的规则是美国制定的，那美国自然可以肆意拿捏。
这场风波的本质，不过是美国亲手撕下了自己编织的“基于规则的国际秩序”这块遮羞布。当规则有利于美国时，它就是普世价值；当规则触碰到美国利益时，它就是可以随意践踏的废纸。赤根智子的委屈，日本政府的尴尬，归根结底都源自同一个残酷的现实：在这个由美国主导的盟友体系里，所有成员都必须时刻铭记，法律面前，并非人人平等；但美国的盟友，必须永远排在美国的敌人之后。 以色列是例外，而日本，只不过众多必须学会忍气吞声的跟班之一。
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