欧盟想用无人机精准喷药，专家称适得其反，59种有害物白禁了|农药|喷药|无人机|有害物|杀菌剂|杀虫剂|欧盟

欧盟正考虑取消一项实施多年的禁令，允许无人机用于空中喷洒农药，认为这样能提高精准度。专家警告，这一计划可能反而导致农药使用量增加。从理论上看，这个设想有其合理性：与其用拖拉机在田地里大面积喷洒，不如通过无人机精确地在需要的地方施用除草剂、杀菌剂和杀虫剂。

根据欧盟简化食品和饲料安全规则的“综合法案X”，该方案要求先扫描农田，识别受影响区域，再进行针对性处理。法案声称，这将大幅减少农药使用。欧盟的目标是到2030年将植物保护化学品的使用量减少一半。

欧盟至今一直禁止在农业用地上空喷洒农药，这项禁令已持续数十年，只有在地形困难的情况下，如陡峭的葡萄园坡地，才允许例外。现在，“综合法案X”准备改变这一现状。5月，欧洲理事会已批准这一立法方案。

瑞典哥德堡大学全球研究学院的农业经济学家托马斯·道姆指出，从监管角度看，将无人机与传统航空喷洒区分是合理的。道姆研究新技术对农业的影响，他表示，无人机比飞机或直升机确实能更精准地喷洒。但道姆也提醒说，“无人机本身并不会节省任何农药”。无人机有可能让农民更有针对性地应对虫害，从而减少总用量。对于农民而言，即使土壤潮湿或地形难以进入，也能迅速反应是另一大优势。

道姆补充道：“这种灵活性可能降低施药门槛，导致整体喷洒频率上升。”这可能形成一种技术依赖，使农业对化学作物保护的依赖增强。化学农药一直是许多研究人员关注的焦点。“综合法案X”不仅旨在让喷洒无人机更易使用，还计划改变农药审批方式。

5月欧洲理事会批准“综合法案X”后，来自27家欧洲科研机构的研究人员提出批评。德国凯泽斯劳滕-兰道莱茵兰-普法尔茨工业大学的生物学家卡斯滕·布吕尔称该法案为“放松监管方案”，对此深感忧虑。

目前，农药活性物质通常由欧盟批准，有效期为10年。到期后，生产商可申请续期，需再次提交安全性数据。自2011年引入这一审查程序以来，已有59种活性物质因被认为对健康和环境有害而未获续批。根据欧盟新闻稿，这一法案的主要目标是降低行政成本、减少官僚程序，并“确保企业得到公平对待，同时维护内部市场的公平竞争……”。

不过，布吕尔强调应适用预防原则。这一原则认为，即便缺乏定论性的科学证据，也应防止对人类和自然可能的伤害。布吕尔指出，关于农药的科学证据并不完整。对某种活性物质风险的判断，多来自实验室研究。但在不同环境条件下及与其他农药共同作用时，其长期影响并不明确。这正是定期重新评估如此重要的原因。

布吕尔担心，“综合法案X”可能削弱科学界研究这些活性物质的意愿。如果一个体系“反正已经无法再被影响”，研究人员就不会愿意投入其中。布吕尔坚信，欧盟的新立法不会降低农药使用量，即便无人机和更精准的喷洒技术也无法做到。他指出，这种方法对杀菌剂无效。杀菌剂用于对抗真菌感染，需预防性施用，因为植物一旦感染便无法挽救。

布吕尔强调，还有另一条路：完全不使用农药，即“综合病虫害管理”。这并非“嬉皮式的环保幻想”，而是一套关于有害生物可持续管理的理念，已在2012年写入德国法律。

研究人员指出，综合病虫害管理要求，只有在万不得已时才使用合成化学农药。目标是在保障产量和质量的同时，尽量减少对人类和自然的不利影响，并防止对植物保护产品产生抗性。通过合理安排轮作、推广混作降低风险；设置花带或树篱吸引害虫天敌控制虫害；机械方式清除杂草。问题在于，喷洒农药往往更省时，因此更便宜。同时，农药是保障粮食安全的必要条件这一根深蒂固的叙事仍然存在。