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政治报8月31日报道,根据巴黎和柏林提出的提案,欧盟首席外交官卡娅·卡拉斯将获得广泛的权力来协调欧盟委员会的对外政策部门,包括移民和发展援助部门。

欧洲两大首都正在推动对欧盟外交政策机构——欧洲对外行动署(EEAS)进行全面改革,因为赤裸裸的权力政治、人工智能和预算限制迫使人们对该机构的运作方式进行彻底的重新思考。

据三位接受 POLITICO 采访的外交官透露,这些提案还设想将欧洲对外行动署的部分 5000 名员工和职能转移到欧盟委员会,以在一定程度上削弱该机构,因为欧盟面临着削减长期预算的压力。

并非所有人都对此感到满意:“现在进行重大的制度变革是不现实的,”一位欧盟外交官表示,并排除了在冯德莱恩2029年第二个任期结束之前进行任何重大改革的可能性。

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一位不愿透露姓名的欧盟官员告诉布鲁塞尔新闻网: “说实话……欧盟外交政策只有在成员国愿意的情况下才能奏效。把一些团队从对外行动署调到欧盟委员会并不能解决中东问题,也不能阻止俄罗斯发动战争。”

这位官员表示:“如果我们能更好地协调现有工具——从外交到签证政策、贸易、援助和欧盟使团——以维护欧洲利益,欧盟在全球的影响力将会更大。鉴于高级副主席(卡拉斯)与欧盟理事会的联系,她可以提供这种战略方向。”

据欧盟官员透露,卡拉斯已向各国首都发送了一份简短的问卷,征求他们的意见,并计划在本周提出一些“初步建议”。

这五个“指导性问题”旨在征求以下方面的反馈意见:1)欧盟如何才能成为更具“战略自信的全球外交行为体”;2)欧洲对外行动署如何才能从其145个代表团中获得更多价值;3)欧盟如何才能履行其条约授权;4)欧盟如何才能简化其与委员会和理事会的机构设置;以及5)欧盟如何才能更有效地为领导人讨论做出贡献。

欧盟官员表示,卡拉斯希望等到包括即将上任的秘书长卡伊莎·奥隆格伦在内的新领导团队到位后再采取重大举措。