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长城网·冀云客户端评论员 芦静

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8月20日，河北省邯郸市磁县公安局交通管理大队民警对校车进行安全检查。图片来源：新华社

8月31日，河北省委书记罗文在石家庄市专题检查安全生产工作。他强调，要创新制度机制，推动安全生产责任落实到位。要加快建立“安全员、安全总监、企业主要负责人”三类企业安全生产主体责任落实制度、“日管控、周排查、月调度”三项企业安全生产风险隐患防控制度和《每日安全生产检查记录》《每周安全生产排查治理报告》《每月安全生产调度会议纪要》三本企业安全生产管理台账，推动企业主体责任落实到位。

在“十五五”开局之年、河北高质量发展的关键时期，牢固树立和践行正确政绩观，统筹好发展和安全，全力保障人民群众生命财产安全，有着极为重要的意义。

加快建立“三类人、三项事、三本账”安全生产管理制度，以制度刚性压实责任，必将赋能高质量发展，确保社会大局平安稳定。

长期以来，部分企业重生产、轻安全，安全生产主体责任“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象并不鲜见，属地管理责任“层层衰减、末端落空”的困境也时有显现。

翻开近年来重特大事故的调查报告，一些共性问题集中多发。比如，部分企业主要负责人当“甩手掌柜”，安全管理人员“有名无实”，日常检查“走马观花”，安全台账是“为了应付检查做的”，安全员就是“填填表”……究其根源，大多是责任边界模糊导致的，与制度刚性的缺失或弱化直接相关。

科学的管理制度必须具备清晰的权责边界，如果企业主要负责人、安全管理者、一线安全员权责交叉、分工不清，出现安全问题后就容易相互推诿、互相扯皮，导致“人人有责却人人无责”的治理困境。

破题之道，在于构建全链条闭环制度机制，将企业主体责任从“虚”变“实”，把责任压到“最小单元”。明确“安全员、安全总监、企业主要负责人”，推行“日管控、周排查、月调度”，规范《每日安全生产检查记录》《每周安全生产排查治理报告》《每月安全生产调度会议纪要》，就是要让各责任主体各尽其职、相互制约、层层兜底，用台账留痕、数据说话、流程闭环，把风险化解在萌芽状态。

安全生产无小事，也没有旁观者和局外人。唯有生产安全，才能生活幸福，从而形成高质量发展和高水平安全良性互动的大好局面。