体育领域反腐再有新动向,而且这一次落在了中国羽毛球协会。
8月31日下午,据中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组、江苏省纪委监委消息,中国羽毛球协会副主席夏煊泽涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组纪律审查和江苏省南通市监委监察调查。
几乎同时,中国羽毛球协会原副主席兼秘书长王伟也被通报,其涉嫌严重违法,正接受上述两个部门监察调查。
夏煊泽这个名字,长期关注中国羽毛球的人不会陌生。
运动员时代,他曾拿下2003年世界羽毛球锦标赛男单冠军,还获得过2000年悉尼奥运会男单铜牌。退役后,他长期留在国家队执教,先后承担男单、单打组等工作。
2017年中国羽毛球队教练班子调整时,夏煊泽担任单打组主教练,张军负责双打组,王伟则担任二队主教练。人民网当年的报道提到,这三个人都属于从国家队运动员转型为教练的代表人物。
夏煊泽后来进一步进入中国羽协管理层。
2019年1月,中国羽协第六届全国代表大会召开。张军当选主席,夏煊泽、王伟等7人当选副主席,其中王伟同时兼任秘书长。当时中国羽协正在推进实体化改革,协会在国家队建设、赛事、青少年培养、市场开发等领域承担更多工作。
到了2023年,中国羽协再次换届。张军连任主席,夏煊泽继续担任副主席,王伟已经退出新一届领导机构,秘书长改由成小学担任,同时,夏煊泽的身份还包括国家羽毛球队单打组主教练。
张军
然而,2019年至2023年这一届中国羽协领导班子中,主席张军、副主席夏煊泽、副主席兼秘书长王伟都处在协会管理层。如今三个人先后进入调查程序。
今年4月29日,中央纪委国家监委网站已经通报,中国羽毛球协会主席、南京体育学院副院长张军涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组纪律审查和江苏省南通市监察委员会监察调查。
四个月后的8月31日,夏煊泽、王伟又被通报。
还有一个细节值得留意。
张军、夏煊泽、王伟三人的通报中,都出现了中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和江苏省南通市监察机关。三人在中国羽协管理层任职时间又存在重合。
当然,目前官方只公布了接受调查这一事实,具体涉嫌哪些问题,涉及哪些年份、哪些业务,三人的问题之间是否存在关联,权威部门尚未披露。
过去谈体育腐败,外界往往首先想到足球。实际上,体育系统的廉政风险远不止足球。中央纪委国家监委网站此前谈到整治“靠体吃体”时,就点出了资金使用、重大事项决策、选人用人、项目管理等领域存在的监督风险。
羽毛球同样拥有一套庞大的管理体系。
中国羽协既涉及国家队备战,也参与赛事体系建设、运动员注册、青少年培养、全民健身、商业开发等工作。协会负责人、国家队教练以及项目管理人员之间还存在较多工作交集。一个人可能既熟悉竞技训练,又参与协会事务,还能对行业资源配置产生影响。
这种体制有优势。懂项目的人进入管理岗位,知道运动员需要什么,也了解国际比赛规则。夏煊泽、张军、王伟本身都经历过专业运动员和国家队教练阶段,他们进入管理层,当初考虑的一个重要因素就在于专业经验。
可专业能力无法替代监督制度。
体育圈子相对封闭,从运动员、教练员一路进入协会管理层的情况较多,彼此长期共事,工作关系延续十几年甚至几十年。如果重大事项过度依赖少数熟人协调,内部监督跟不上,专业圈子就容易演变成熟人圈子。这个问题放在足球、篮球、羽毛球或者其他项目上,道理相同。
中国羽协这些年的实体化改革,本意在于增强协会自主治理能力。权力下放之后,协会能够更灵活地组织赛事、培养人才、开发市场,行政效率也有提升空间。与此同时,监督必须同步跟进。自主权增加,意味着责任也在增加。
杨明与张军
尤其在竞技体育领域,一些看起来很专业的决定,其实与运动员个人利益关系极大。谁进入国家队,谁获得重点培养,谁参加国际赛事,教练团队怎样调整,训练基地怎么确定,赛事如何承办,商业权益怎样开发,这些事情都需要规则留痕,需要能够接受复核。
对于运动员来说,一次选拔可能关系到整个奥运周期。对于地方队来说,进入国家队的人数关系到人才培养成果。对于企业来说,赛事赞助、器材供应和商业合作涉及真金白银。因此,协会管理绝不能只靠专业威望。
体育成绩再好,也不能成为管理领域的护身符。世界冠军、奥运冠军、功勋教练这些身份,属于过去取得的成绩;进入协会管理层之后,面对的则是另一套责任。
一块世界冠军金牌能够证明一个人的竞技能力,却无法替代财务制度、决策程序和权力监督。
今年8月24日,国家体育总局体育基金管理中心副主任、纪委书记罗建彬也因涉嫌严重违纪违法被查。仅仅一周之后,中国羽协又有两名新老负责人进入调查程序,体育系统反腐显然仍在向纵深推进。
对中国羽毛球而言,眼下更重要的工作已经摆在桌面上。案件由纪检监察机关依法调查,协会内部则需要梳理管理流程,把容易滋生权力寻租的环节真正管起来。中国羽毛球拥有庞大的运动员群体、成熟的国家队体系和巨大的市场影响力,这些资源越多,对管理水平的要求越高。
体育反腐查到羽毛球协会管理层,说明冠军光环挡不住监督。谁手里掌握行业资源,谁就必须接受规则约束。
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