中国经济时报记者 曹英 ■王玲云
人民城市人民建，人民城市为人民。在山西“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会阳泉专场上，相关负责人聚焦城市有机更新、民生空间提质、文旅深度融合等重点方向，系统解读阳泉发展布局，清晰擘画老工业城市转型升级的实施路径与重点工作。
聚力城市焕新 提质民生宜居空间
阳泉因矿而立、因工而兴，长期以来存在人口密集、基础设施老化等突出问题。阳泉市委副书记、市长陈凯表示，当地将全力打造精致阳泉，深入开展城市更新行动，提速推进生态新城建设，推动城市内涵式高质量发展。
据了解，“十四五”以来，阳泉市新改建各类管网1487.84公里，完成老旧小区改造607个、城中村改造19个，成功打造“阳泉记忆·1947”文化园这处文旅新地标，华阳三矿国家工业遗产保护性开发有序推进，马家坪变电站获评国家级工业遗产，同时先行先试打造“中共创建第一城示范街区”。
与此同时，城市改造提升仍存在部分遗留问题亟待化解。阳泉市地下管网建成年代久远、老化严重，目前仍有183公里老旧管网亟待改造。老城区人口高度密集，建成超30年的楼栋占比达40%，安全隐患不容忽视。部分低效地块、老旧厂区及老旧街区功能滞后，亟须改造提升，进一步释放城市发展空间与效能。
面向“十五五”，阳泉将聚焦破解老旧管网、老旧小区、老旧厂区、老旧街区“四旧”难题，秉持人民城市理念，统筹推进城市有机更新，实现城市能级“系统跃升”。阳泉计划于明年完成剩余183公里老旧管网改造，筑牢城市地下安全防线。
在老旧小区提质升级方面，阳泉借鉴上海、宁波等地先进经验，在山西省率先试点推进居民自主更新模式。通过政府强力引导、专业主体实施、群众自主参与的更新模式，推动老旧房屋功能升级、面积扩容、房龄延长。依托生态新城规划建设高品质低密度居住区，有效疏解老城压力，梯次实现老城更新、新城创新、全城焕新。
在老旧厂区活化利用方面，当地坚持“一厂一策”，对区位条件优越的闲置厂区，植入新兴业态，完善综合服务功能；对低效地块，聚焦群众急难愁盼问题，有序腾退改造，建设绿地与公共配套设施。老旧街区升级方面，阳泉修缮红色历史建筑、弘扬“创城”精神，实施街巷微改造，整合盘活闲置资源，实现街区功能转型。高标准建设完整社区，力争2030年完整社区覆盖率达45%，让发展成果更多惠及民生。
深挖文旅禀赋 激活特色消费卖点
近年来，阳泉将文旅产业作为城市多元发展的重要方向，阳泉市副市长李君详解了全市文旅融合发展方案。作为山西的东大门，阳泉城市体量虽不大，却坐拥红色、工业、科幻、地质几份独一无二的文旅资源禀赋。
立足优质文旅资源，阳泉着力塑造“四城四景”文旅矩阵，擦亮本土特色文旅名片。一是打造“红色之城”，深耕“中共创建第一城”红色品牌，盘活全市50处红色现场教学点，全力打造极具影响力的红色研学旅游目的地。二是打造“科幻之城”，做强“慈欣家乡幻迷家园”超级文旅IP，持续办好刘慈欣故乡科幻文化活动周，让阳泉科幻文化品牌走出山西、走向全国、接轨世界。三是打造“记忆之城”，持续做优“阳泉记忆·1947”文化园标杆项目，稳步推进华阳三矿、马家坪变电站等国家级工业遗产活化升级，传承工业文脉。四是打造“化石之城”，阳泉古生物化石资源储量丰富、品类齐全、科研价值极高，被誉为“中国地质事业摇篮之一”，具备打造全国一流古生物化石保护研学示范基地的坚实基础。
李君表示，阳泉将做强温泉康养、富硒农品、养生砂器特色产业。深耕“太行深处有人家”乡村旅游，打造“泉经典”文化品牌，激活票根经济与夜间消费潜能。持续举办娘子关半程马拉松、“星耀摩旅”等特色赛事，因地制宜开发山地户外等体育旅游新业态、新产品。深耕地质研学领域，开发数智体验场景，推动农、文、康、体、科多领域全面赋能文旅，让文旅产业成为优质新质综合生产力。
文旅产业发展既要打响名气，更要做实体验。阳泉串联吃、住、行、游、购、娱全产业链条，设计四季文旅产品矩阵，常态化发放“约惠阳泉”文旅优惠券，激活文旅消费市场。持续规范旅游市场秩序，优化文旅服务体系。
“我们要让阳泉成为各地游客山西游的意外惊喜、额外收获，持续传播城市好口碑、树立城市好形象，让阳泉成为山西文旅版图中值得深度探访、多次回访的独特诗与远方。”李君表示。
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