作者：张云
南京大学国际关系学院教授
修改无核三原则绝非单纯的国家安全政策调整，它关乎日本对国家身份的最终选择，也将深刻塑造东北亚地区安全架构的走向。
2026年8月6日，日本首相高市早苗在广岛核爆纪念日和平纪念仪式致辞中表示，日本当下仍恪守无核三原则（不制造、不拥有、不引入核武器）。但她并未就未来是否继续坚守这一原则给出明确承诺。
此番表态，再度引发外界对日本可能修改无核三原则的高度关切。2025年11月，在众议院答辩中，日本首相就无法确认该原则能否在年底安保政策修订中得以保留。12月，首相官邸高层曾公开提出应探讨拥有核武器的可能性。在执政联盟内部，维新会正式建议政府修改“不引入核武器”条款，以强化威慑能力，防卫大臣小泉也公开表示有必要启动国内关于核政策的讨论。
作为全球唯一遭受过原子弹轰炸的国家，日本长期推动构建无核世界，塑造自身“和平国家”的身份标签。与此同时，日本的安全架构又高度依附美国的延伸威慑，也就是美国的核保护伞。这种内在矛盾在当前围绕修改无核三原则的政策争论中充分暴露。本质上，这是日本国家认同层面的一次重大抉择：日本究竟要选择成为终极和平国家，还是谋求获得所谓“终极威慑”，转型为另一种形态的“正常国家”。
▲民众在日本广岛和平纪念公园举行反战集会。（图源：新华社）
和平宪法、专守防卫与无核三原则，共同构成战后日本“和平国家”身份的三大支柱。和平宪法明文规定日本放弃交战权，不保有正规军队；专守防卫界定自卫队仅可在遭受武力攻击时，行使最低限度自卫；无核三原则在理念上与世界很多国家的无核区构想一脉相承，代表战后日本选择主要依靠外交与政治途径维护国家安全。过去十余年间，日本通过变更宪法解释解禁集体自卫权，通过修订国家安全战略获得反击能力，已经实质性突破专守防卫的原有边界。如今，政坛内部出现修改无核三原则的呼声，意味着支撑日本“和平国家”认同的核心要素正不断消解。
当前，日本国内正重新诠释“无核”内涵，核威慑逻辑逐步压倒无核世界的价值追求。主张调整无核三原则的一派提出，以消灭核武器为长远目标，是从人道主义出发的主张，但短期现实目标是要避免日本遭受核打击。其立论基础是日本被拥有核武器的敌对周边国家所包围，因此必须依托美国核保护伞作为终极威慑手段。但由于中俄朝均具备使用洲际导弹打击美国本土的能力，日本对美国核保护伞的可信度产生质疑。他们认为，至少应当修改“不引入核武器”条款，允许美国在日本本土灵活部署核力量，甚至推动美日核共享安排，让日本实现变相核武装。
修改无核三原则的诉求，还与日本谋求海洋战略纵深、寻求成为东亚海洋秩序中的核心大国相联系。力主调整无核三原则的势力，对获取核动力潜艇抱有强烈期待。其战略逻辑是，周边国家海洋活动不断拓展，日本需要潜航时间更长、航速更高的核动力潜艇，以获得强有力的反击能力。日本国土陆地纵深有限，但海洋管辖面积位居世界前列，一旦装备核动力潜艇，搭配导弹垂直发射能力，日本便有望掌控西太平洋关键水道，形成针对航母等大型海上平台的强大威慑。
▲在日本东京的自民党总部，高市早苗（右一）在自民党总裁选举中胜出后鞠躬致意。（图源：新华社）
无核三原则是战后日本重新获得国内与国际社会接纳、塑造“和平国家”形象的重要政治承诺，也是日本外交所倚重的重要资产。现阶段，日本虽未修改和平宪法，口头上依旧维持专守防卫与无核三原则，但种种动向显示，日方正试图在保留原有制度外壳前提下实质性改变政策内核，以旧瓶装新酒。
历史已经反复证明，过度依靠军事威慑和核威慑获得安全的思路并不能带来真正安全，政治和外交手段才是实现安全的最可靠保证。今年年底，日本将对国家安全保障战略等安保三文件进行修订，如何对待无核三原则值得高度关注。修改无核三原则，绝非单纯的国家安全政策调整，它关乎日本对国家身份的最终选择，也将深刻塑造东北亚地区安全架构的走向。
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