当地时间9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。
吉尔吉斯斯坦比什凯克伊里斯奥尔多会议中心
今年是上合组织成立25周年。25年前，面对冷战的深刻教训、"三股势力"的现实威胁和各国人民对和平与发展的热切期盼，齐心协力维护主权、安全、发展利益成为地区国家普遍共识，上合组织因此应运而生。
25年来，上合组织走过不平凡历程。一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织。
上合组织25年发展历程与时俱进
接受总台环球资讯《闪评》栏目记者采访的专家认为，上合组织成立至今，各成员国秉持"上海精神"，坚持团结协作，全面深化合作，与时俱进地探索出一条新型区域合作的道路。
中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长 丁晓星：成立25年来，上合组织合作领域与国际影响力不断拓展，功能也与时俱进。
成立之初，上合组织的核心任务是打击"三股势力"，维护地区安全稳定。如今，上合组织合作已全面拓展到以安全合作、经济合作、人文合作以及治理合作为核心板块的50多个具体领域，充分体现了上合组织与时俱进的发展特征。
同时，上合组织的规模与国际影响力也日益扩大，从最初6个成员国发展为27个国家参与的"上合大家庭"。
国务院发展研究中心欧亚研究所所长 李永全：在多年为维护地区安全作出巨大贡献的基础上，三大因素为上合组织合作发展提供广阔机遇。
一是中国于2013年提出共建"一带一路"倡议。在倡议落实的过程中，上合组织高度重视安全、发展及人文合作，各成员国向全方位合作拓展。
二是2017年首次扩员以来，上合组织覆盖地域得到扩展，合作能力显著增强。
三是2025年中国在上合组织天津峰会上提出全球治理倡议，推动上合组织进一步参与全球治理。
上合组织为何要坚持发展优先？
自成立以来，上合组织经贸合作持续提质扩容。
数据显示，中国与上合组织其他成员国贸易额从2001年的121亿美元攀升至2025年的5235亿美元。
同时，中方对上合组织成员国投资力度持续加大，精准助力各国完善产业体系、提升发展能力，推动区域产业链、供应链深度融合、协同共进。
今年峰会，中方提出，上合组织未来要坚持发展优先，开创共同繁荣的前景。
国务院发展研究中心欧亚研究所所长 李永全：作为全球主要经济体和最大的发展中经济体，中国在支持上合组织成员国实现"发展优先、共同繁荣"方面，发挥了重要作用。
上合组织成员国经济发展与现代化进程处于不同阶段且各具特色。近年来，中国经济不断实现高质量发展，推动上合组织经贸合作不断迈上新台阶，合作模式从过往以双边贸易为主，向投资合作与产业链协同转变。
中国高度重视在绿色经济、新能源、人工智能技术等领域与上合成员国开展合作，积极推动先进成果向成员国推广，使其切实享受中国科技进步的红利。例如，哈萨克斯坦以中国作为未来三年建设"数字国家"的核心合作伙伴；乌兹别克斯坦大力引进中国光伏等新能源技术，以弥补自身能源短板。
中国与上合成员国分享发展成果，总体目标是推动上合组织合作实现质量上的跨越，成为构建人类命运共同体的典范。
上合组织合作为何要以安全为要？
今年峰会期间，中方提出，上合组织要坚持安全为要，营造普遍安全的环境。
中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长 丁晓星：上合组织践行全球安全倡议，"四个安全中心"标志着上合组织安全合作机制更加完善、立体。
上合组织致力于将自身打造成为践行全球安全倡议的重要平台，安全职能不断拓展。
过去，上合组织安全合作重点在打击"三股势力"。如今，随着传统与非传统安全威胁增多，上合组织的安全合作领域已全面涵盖有组织犯罪、毒品走私、电信诈骗，以及信息、数据、生态安全等新兴领域。
为应对复杂的安全挑战，上合组织的机制建设更加体系化。"应对安全威胁与挑战综合中心"统筹全局，负责汇聚和应对各类综合风险，下设"信息安全中心"和"打击跨国有组织犯罪中心"。同时在塔吉克斯坦首都杜尚别设立"禁毒中心"。
这标志着上合组织的安全合作机制从过去的单一反恐，升级为应对多元化风险的综合治理体系，更加完善与立体。
上合组织发展如何坚持以人为本？
今年峰会上，中方提出，上合组织要坚持以人为本，厚植世代友好的根基。
中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长 丁晓星："国之交在于民相亲"，上合组织以文明互鉴促进民心相通。
上合组织秉持新型文明观，认可文明的差异性成就了世界的多样性，以生动实践驳斥了西方的"文明冲突论"与"文明优越论"。
上合组织积极构建人文交流网络。官方层面，涵盖教育、媒体、智库领域合作；民间层面，中方设立了上合组织睦邻友好合作委员会，乌兹别克斯坦等国也成立了相应的民间交流中心，形成了推动民间交往的合力。
中方在推动上合人文交流方面积极作为，不断拓展合作领域。包括提议建立职业教育、高等教育以及基础教育合作中心，积极举办妇女论坛、青年活动及各类教育文化体育活动等。核心目的是为了进一步夯实上合组织合作的民意基础。
上合组织怎样践行全球治理倡议？
2025年上合组织天津峰会上，中国提出全球治理倡议，为解答"构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理"的时代命题，提供了深邃的中国方案。
2025年7月25日，2025上合组织峰会夜景灯光秀在天津奥林匹克中心体育场点亮
一年来，全球治理倡议持续落地见效，获得近160个国家和国际组织的广泛支持，60余个国家加入"全球治理之友小组"，中国方案稳步转化为国际共识与实践成果。
今年峰会期间，中方提出，上合组织要坚持对话协商，完善公平有序的治理。
中方支持上合组织就践行全球治理倡议开展示范性合作，欢迎更多志同道合的国家成为伙伴，共同参与完善区域和全球治理。
中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长 丁晓星：上合组织25年的成功实践，为建立更加公正合理的全球治理体系贡献智慧与力量。
上合组织成立25年来，始终秉持"上海精神"，创造了结伴不结盟、共同维护稳定、共同推动发展的新型区域合作模式。这不仅造福地区，更具有深远的全球性意义。
全球治理倡议在上合组织峰会上提出并获得积极践行，这并非偶然。因为其核心内涵与上合组织多年来的实践高度契合。
在主权平等方面，成员国一律平等，重大决定均通过协商一致原则通过；在遵守国际法治与践行多边主义方面，坚定维护以联合国为核心的国际体系，反对霸权主义与强权政治，奉行共商共建共享的治理观。
上合组织的成功实践，为全球治理倡议贡献了智慧与经验，也为建立更加公正合理的全球治理体系贡献了上合力量。
来源：总台环球资讯
记者：王菲
签审：陈濛
监制：刘轶瑶
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