特朗普公布,美国与委内瑞拉已签署一项石油协议,美国由此获得超过650亿桶石油的控股权益,这笔交易刚刚官宣,委内瑞拉新一任代总统很快确认了消息,相关行业数据以及官方口径显示,美国拿下了委内瑞拉17块核心油田的开发经营权,还握住了新合资企业55%的收益分配权,这意味着美国同时掌控产出分配与采购优先权,成为名副其实的最大获益方,而协议有效期被传至少几十年,最久可高达百年,这类极长授权在国际能源交易史上极其罕见。

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外界声音立即出现分歧,不少委内瑞拉民众抗议,行业观察者则注意到,此前支配委国能源利益的主体已经发生质变,相关历史文件显示,特朗普时期的美国对委政治局势有过多次干预,2024年初,委国内政格局巨变,代总统依赖美方支持,从而推动了这场交易的诞生,可见此次谈判缺乏真正的对等与独立议价空间,很多石油领域专业人士认为,这样的局面不同于正常的市场合作,它更接近百年前以政治干预撬动经济主导权的老套路,这种跨国资源分配事件与拉美早期的殖民资源输出历史颇为呼应。

能源协议带来的经济影响远不止于石油本身,委内瑞拉石油储备占全球探明储量17%,通过此次协议,美国公司将长期掌控全球最大油田之一的运营主动权,吸引部分业内人士回溯到上世纪初国际石油秩序的塑造过程,有专家提及类似的资源主导结构变化,通常会引发全球能源市场的地缘博弈新一轮洗牌,从实际收益角度合资企业的美方主控,会让委内瑞拉只能收取部分税费分成,更多利润已转移境外。

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这份协议直接影响到中国在拉美能源格局中的布局。最近十几年间,中国对委内瑞拉能源领域累计投入超过200亿美元,公开资料显示,中方不仅投资基础设施建设,还长期采用石油换贷款的模式协助委方偿还债务,而委内瑞拉向中国出口的原油价格,一直远低于市场价,是中委关系的经济支柱之一,如今,协议规定新油气出口将参考国际价格,如每桶原油涨至45美元,对中方而言,每天高峰期近47万桶的进口份额,按新价格每月成本暴增,相关计算显示,每月新增支出已达数亿美元规模,这份账单实则改变了区域能源资金流向。

债务偿还问题也浮出水面。委代总统明确称,前政权签署的部分外债暂不承认,而中方投资的数百亿美元贷款,原本依赖石油出口慢慢回流,本轮油田权益转移后,原油还债大概率被美控公司改写分配,部分国际金融分析师推断,若还款机制生变,中国资金回收周期会被大大延长甚至陷入不确定状态。

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国际规则层面,又添一例典型的资源争端案例。公开案例资料显示,能源项目政治风险明显放大,投资方难以确保协议长期有效,类似此番委内瑞拉模式,有学者指出,未来不排除出现在其他资源型国家,能源巨头需提前防范协议终止或被重新议价的隐患。

应对这场突如其来的格局变化,中国已及时采取措施,目前大型石油企业已叫停委内瑞拉原油采购,部分炼厂开始转向加拿大等市场进行补充,相关部门也不断公开表态应尊重委内瑞拉自主选择合作对象的权益,同时明确中方的在地利益需要被有效保障,债务追偿及未来油气谈判预计会多边展开,行业观察者提到,面对美方强势进场,中国将重新评估在拉美的整体资源节点,提前查找潜在风险,在下一波能源合作中进一步稳固利益。

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回望历史,类似资源变动事件常常伴有长周期政治博弈,2014年乌克兰能源危机,1999年尼日利亚石油主权重构均带来一系列跨国经济纠纷,而这一轮委内瑞拉石油协议,则再次验证了地缘政治与能源安全并不是独立的议题。未来区域能源合作风险可能进一步上升,早做系统响应,成了所有资源投资国和企业都必须面对的现实命题。