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不少朋友都遇到过这种情况:自己把问题提交之后,线索经由巡视组交办到对应的单位核查。一段时间过后,收到了办结反馈,可看完里面的核查结论,心里并不认可,觉得很多疑点没有调查清楚,关键问题没有给出合理解释。

很多人第一反应就是,重新写一份材料,把整件事情从头到尾再复述一遍,再次提交。但绝大多数这样提交的材料,收到的回复基本都是:该事项已经办结,不再重复受理。

忙活半天,问题没有推进,还白白消耗大量时间精力。很多人会疑惑:明明事情没有查清,为什么不能继续反映?核心原因就是:二次提交材料,绝对不能单纯重复原来的案情。二次举报材料的核心,不是再次诉说事情经过,而是针对上一轮办结结论里面存在的漏洞、遗漏事实,搭配证据提出异议。这也是大部分人二次反映问题失败的根本原因。

一、先分清:交办事项“办结”不等于结论完全没问题

很多人有一个误区,只要收到办结通知,就代表这件事已经定性,再也没有继续反映的渠道。这个理解并不准确。

巡视组将线索交办下去,承办单位完成核查、出具反馈意见,这个“办结”,仅仅代表本轮核查流程走完,并不等同于核查结论一定客观全面,也不代表当事人必须认可这个结果。

但是这里有一条很关键的规则:如果你仅仅是主观上对结论不满意,没有新证据,也无法指出上一轮核查存在事实遗漏、逻辑矛盾,再次提交一模一样的材料,就会被判定为重复举报,按照规定不予受理。

这里分两种情况,大家可以对照自己的案件判断。第一种,承办单位已经全面核查,证据完整,事实清楚,结论客观公正。这种情况,哪怕个人不认可,重复提交材料也很难启动新一轮复核。第二种,核查过程漏掉了关键事实、选择性忽略证据、对于你提出的疑点完全没有回应,核查程序存在瑕疵,这种情况才有申请复核的基础,但是材料写法必须换思路。

简单一句话概括:初次提交举报,是陈述事实、提交线索,申请启动核查;二次提交异议材料,是对上一轮核查结论提出质疑,指出核查存在的问题,并且配套对应的证据支撑。两者写作思路完全不一样。

二、二次提交材料,最容易踩的4个大坑

坑1:通篇复述整件事情,没有针对办结回复进行反驳

这是最多人踩的坑。二次材料大篇幅从头讲故事,内容和第一次提交的内容几乎一样。工作人员拿到材料,一眼就能看出只是重复反映旧问题,直接作为重复事项归档,不会重新启动核查。

承办人员手里,已经保存了你第一轮提交的材料、全部卷宗以及核查报告,整件事情的来龙去脉他们是清楚的。二次材料不需要重复讲故事,重点要聚焦在办结反馈里面认定错误、没有查清的内容。

坑2:大量主观情绪化描述,缺少客观证据支撑

很多材料里频繁出现“结论不公”“核查偏袒”“歪曲事实”这类评价话语。单纯主观感受,在核查工作里起不到作用。核查工作依靠客观证据,不是个人情绪。

写材料的时候,要把主观评价改成客观事实描述。

不要写:核查结论明显偏袒,认定内容不公正。

换成:办结回复认定XX事实,但是我提交的XX证据(录音、书面材料等)能够证明该事实不成立,上一轮核查没有对这份证据作出任何分析回应。

坑3:证据一堆,不标注证据对应的异议点

不少人把所有材料全部打包一起提交,没有目录,没有标注,不写明这份证据用来反驳办结结论里哪一句话。

办案人员日常工作量很大,不会花费大量时间帮你梳理证据。一份合格的材料,每一份证据,都要标注清楚:这份证据用来反驳办结回复哪一条事实认定,可以证明什么内容。方便阅读材料的人快速看懂证据的作用。

坑4:诉求写得笼统宽泛,没有明确具体请求

很多人结尾诉求只写一句:希望严查,纠正错误。这句话太过宽泛,很难落地。

二次提交的诉求,一定要写得具体。

不合适的写法:希望彻查全部问题,严肃追责。

推荐写法:

1. 请求针对办结回复中认定错误的XX事实开展复核;

2. 请求核验本人本次提交的新证据;

3. 请求补充调查核查报告遗漏的相关事实,并出具复核意见。

诉求越具体,越容易被受理;诉求越宽泛,越容易被简单回复。

三、二次异议材料标准框架,照着写逻辑更清晰

一份规范的异议材料一共分为5个部分,不用长篇大论,重点突出。

第一部分:开篇写明基础信息

开门见山,不要多余铺垫。

参考模板:本人XXX,针对XX巡视组交办事项(编号:XXX),XX单位于XX年XX月XX日出具办结反馈。本人不认可该办结结论,现提出异议,申请复核。

一句话交代背景,直接说明本次提交不是重复举报旧问题,是对上一轮办结结论提出异议。

第二部分:简要摘抄上一轮核查结论

简短摘抄办结回复里面核心的事实认定原文,不要加入个人评价。这一步的作用,证明你完整阅读了办结反馈,异议是针对这份结论提出的。

示例:本次办结回复认定:1、XXX;2、XXX。针对以上认定,本人提出如下异议:

第三部分:逐条列明异议理由+配套证据(全文核心)

推荐逐条对照的写法,一条一条拆解办结结论,指出问题,附上证据。

句式模板:

1. 办结结论认定【摘抄原文】,该认定与客观事实不符。理由:XXX。配套证据:证据1(名称、形成时间),该证据可以证明XXX。上一轮核查过程中,承办单位没有审查、回应这份证据。

这里重点强调新证据。新证据,是上一轮核查结束之后,新发现、新取得,在第一轮办理阶段无法获取到的材料。新证据,是推动复核最有力的条件。

如果没有新证据,可以使用第一轮已经提交,但是核查报告完全没有提及、没有审查的证据,写明该证据此前已经提交,核查报告没有予以回应,属于核查遗漏。

如果这份证据第一轮已经提交,核查报告专门分析并且否定了这份证据,单纯重复提交同一份证据,效果有限,尽量寻找新证据支撑观点。

第四部分:明确本次复核诉求

诉求清晰、简洁,在单位职权范围之内。可以参考前面给出的示例,分点罗列。

第五部分:结尾承诺与联系方式

写明:本人承诺,本材料陈述内容全部属实,若存在虚假陈述,自愿承担相应法律责任。最后留下姓名、联系电话、通讯地址,方便工作人员联系核实情况。

四、提交材料的渠道、形式,还有容易忽略的细节

材料写完之后,优先按照办结反馈文书上面写明的异议渠道提交。大部分办结通知里面,会写明如果对结论不服,可以提交异议的途径,优先走这个渠道。

特别提醒:各地不同类型交办事项,受理细则会存在地域差异,提交前可以优先阅读办结告知书上载明的异议渠道,以文书要求为准。

提交的时候,同时准备纸质版和电子版。纸质材料打印两份,所有证据复印件标注“本件与原件一致”,本人签字。电子版单独建立文件夹,分为异议申请书、证据目录、证据扫描件,证据编号和正文引用编号一一对应。

同时留意异议期限。很多办结反馈会写明提出异议的时限,收到文书之后尽量在期限内提交,超过期限,受理难度会明显增加。

还有一个很重要的细节,保留提交凭证。线上提交,截图保存提交成功页面;线下邮寄,优先选择邮政EMS,保存快递底单,快递面单上注明:XX巡视交办事项办结结论异议材料,方便后续查询流转进度。

五、理性看待复核结果,调整心理预期

不要认为只要提交异议材料,就一定可以推翻原来的办结结论。

复核的目的,是审查上一轮核查有没有遗漏事实、有没有忽略关键证据、事实认定是否存在错误。如果复核之后,确认上一轮核查程序合规、事实清楚、证据充分,复核结论大概率维持原来的办结意见。

这套复核机制,并不是无限次反复申诉的通道。设立异议复核,是用来纠正核查工作中的疏漏,不会仅仅因为当事人不认可结论就重新调查。

写材料全程保持理性,只陈述客观事实和证据,不要使用过激言辞、情绪化定性表述。材料语言冷静客观,工作人员才能聚焦你提出的疑点和证据。

另外,不同类型的巡视交办事项,对应的复核流程、受理规则不一样。纪检监察线索和普通信访事项,办理规则存在差别,写材料的时候不要混淆规则。

总结

收到巡视交办事项的办结反馈,不认可结论,准备二次提交材料,记住核心思路:不要重复讲故事,专门针对上一轮核查结论找漏洞,搭配证据,提出明确的复核请求。

初次举报,是提出问题,申请核查;二次异议,是针对核查结论指出疑点,申请复核。写作思路的转变,就是材料能不能顺利进入复核流程的关键。

材料不在于篇幅长短,逻辑清晰、证据对应、诉求明确,才更容易被接收。维权是讲究程序和证据的过程,用对方法,才能让你的意见被有效接收。

如果你收到办结反馈,准备二次提交材料,你会优先搜集新证据,还是直接复用之前的材料?欢迎在评论区交流。

免责声明:本文仅为信访异议材料写作思路科普,不代表个案文书代写,也不构成法律代理意见。不同巡视交办事项对应的受理规则、复核渠道存在差异,具体事项需要结合自身材料判断,遇到复杂问题建议咨询专业法律人士。