房地产正在进入一个不能只看房价涨跌的新阶段。2026年3月,一线城市住宅价格环比出现积极变化;同时,《城市更新“十五五”规划》落地,把未来五年的城市改造任务和投资方向进一步明确下来。

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2026年房地产市场出现的一个重要变化,是一线城市价格指标开始释放出不同于此前连续调整阶段的信号。

国家统计局公布的3月份70个大中城市商品住宅销售价格数据显示,一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.2%,其中北京持平,上海、广州分别上涨0.3%,深圳上涨0.2%。二手住宅方面,一线城市环比上涨0.4%,北京、上海、广州、深圳分别上涨0.6%、0.4%、0.2%和0.4%。

这个变化需要结合同比数据一起看。

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3月份一线城市新建商品住宅价格同比仍下降2.2%,二手住宅价格同比下降7.4%。因此,这组数据首先说明的是核心城市市场出现阶段性企稳迹象,而不是全国房地产市场已经进入普涨阶段。二线、三线城市同期价格表现仍然存在压力,市场分化依旧明显。

真正改变房地产长期运行逻辑的,是随后落地的城市更新政策。2026年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确到2030年城市更新行动取得重要进展,并把老旧小区、城中村、危旧房、地下管网、老旧街区厂区等列为重点任务。

规划提出,“十五五”时期新开工改造城镇老旧小区约11.5万个,推进城中村改造约4000个,更新城镇危旧房约50万套(间)。

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城市更新的工程量还包括约5000个完整社区建设、约1500个老旧街区厂区改造提升,以及大规模地下管网更新。这些项目并非传统意义上的商品房开发,却与房地产行业的建筑、设计、施工、物业、金融和资产运营等多个环节存在直接联系。

截至8月,公开信息进一步明确,“十五五”时期城市更新预计可完成投资15万亿元。其中地下管网预计拉动投资约5万亿元,占据相当大的比重;老旧小区和城中村改造则构成住房安居领域的重要投资来源。

也就是说,这15万亿并不是一笔集中投向房地产开发的资金,而是未来五年多个城市更新项目形成的投资总量。

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“15万亿”,最容易被误解的地方,就是把它理解成一笔已经准备好、随时进入楼市的现金。实际上,它对应的是城市更新在未来五年形成的投资规模。

从资金安排看,中央财政、超长期特别国债、地方政府专项债、金融机构贷款以及社会资本,都将成为城市更新的重要资金来源。

2026年中央预算内投资已经安排城市更新专项资金970亿元,同时超长期特别国债安排1600亿元支持地下管网建设。对于能够形成稳定经营性现金流的项目,还可以通过银行信贷、REITs、资产证券化等方式拓宽融资渠道。

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这意味着“15万亿”的作用更接近一张持续五年的投资路线图,而不是短期救市资金池。

资金会根据不同项目的公益属性、收益能力和建设需求进入相应领域。老旧小区、危旧房等民生项目,需要财政和政策性资金发挥作用;具备经营收益的街区、园区、商业设施等,则更适合引入市场化资金。

对于房地产行业而言,这种变化具有明显的结构性意义。过去房地产市场更加依赖新增土地开发和新房销售,而城市更新则把大量存量住宅、商业空间、低效楼宇以及基础设施重新纳入建设体系。

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《规划》还明确提出盘活闲置低效的老旧厂房、商业办公用房、商品住房、公房等存量资产,并加快构建房地产发展新模式。

因此,房地产正在被纳入更大的城市更新体系。住宅本身仍然重要,但房子的价值越来越需要与人口、产业、公共服务、交通条件以及城市更新能力结合起来观察。

一线城市3月份出现的环比回升,也需要放在这个背景下理解。核心城市住房需求依然具有一定韧性,但价格同比仍处于调整区间,这说明市场正在修复,并不意味着所有城市和所有楼盘都进入同一轮上涨。未来房地产市场更可能表现为城市之间、区域之间、产品之间的进一步分化。

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下半年,城市更新已经从政策规划进一步进入项目落地阶段。央视8月报道显示,2026年上半年城市更新完成投资初步统计接近1万亿元,全年完成投资预计在3万亿元以上。按照这一投资节奏,如果后续保持相应规模,“十五五”期间形成约15万亿元投资具有现实基础。

未来几年,地下管网将成为其中非常重要的一条主线。规划提出完成大规模城市地下管网改造,这不仅涉及燃气、供水、排水等基础设施,也直接关系城市安全和运行效率。

地下设施更新的特点是投资周期较长、工程量大,对建筑施工、管材设备、工程设计以及相关服务行业都会产生持续需求。

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住房领域的更新同样会持续推进。11.5万个老旧小区、4000个城中村以及约50万套(间)危旧房的改造,将改变一部分城市存量住房的居住条件。

对于相关区域而言,住宅品质、配套设施和公共空间改善后,可能进一步影响区域居住吸引力,但这种影响需要结合人口和产业情况判断,不能简单等同于房价上涨。

地方层面的规划正在进一步细化。上海2026年7月印发的城市更新和住房发展“十五五”规划,就把城市更新、住房供应和房地产市场平稳健康发展结合起来,提出完善住房供应体系、增加改善性住房供应,并继续推进老旧住房更新和既有住宅改造。

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这意味着后续房地产市场的观察重点会发生变化。

过去看楼市,容易把注意力集中在土地价格、新房销量和房价涨跌;未来还需要看一个城市有没有持续的人口需求、产业支撑、财政能力和更新项目。城市更新带来的投资不会平均分配到每一个区域,真正能够承接人口和产业的城市,往往更容易形成持续的住房需求。

所以,如果要准确理解,不能把它当成一次性释放的房地产资金,而应该看成未来五年城市更新形成的巨大投资体量。

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它对房地产行业的影响,也不是简单把旧模式重新启动,而是通过老旧小区、城中村、危旧房、地下管网、街区厂区和存量资产盘活,把房地产与城市建设重新连接起来。

15万亿真正改变的,未必是某一天的房价数字,而是未来五年城市建设和房地产行业运行的方式。新增开发仍会存在,但城市更新、存量改造和住房品质提升的重要性正在明显上升。

一线城市价格出现阶段性企稳,城市更新投资持续推进,都说明房地产正在寻找新的平衡点。普通人真正需要看懂的,是资金投向哪里、人口流向哪里、城市建设向哪里升级,而不是只盯着“涨”或“跌”两个字。

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