菲律宾洪水控制工程腐败案持续发酵之际,前菲律宾综合律师公会(IBP)全国主席、众议院前议长兼莱特省第一区众议员马丁·罗穆亚德斯的律师阿德·法哈多9月1日表示,在监察专员办公室的初步调查尚未结束、相关证据也尚未完成审查的情况下,将罗穆亚德斯称为洪水工程弊案的“幕后主谋”,有先入为主之嫌。
法哈多当天指出,目前针对罗穆亚德斯的调查仍在进行,调查人员尚未对所有证据作出完整评估。在此情况下,如果有关方面公开使用“主谋”等带有强烈定性意味的标签,容易让公众产生案件已经有结论的印象,也可能影响后续调查和司法程序。
“我们担心,由于现任监察专员多次公开发表立场,看起来案件似乎已经被预先定性,现在只是继续寻找证据,以支持一个实际上并不存在的法律结论。”法哈多说。
罗穆亚德斯的律师团队早在4月22日就致函监察专员办公室,要求监察专员赫苏斯·克里斯平·雷穆利亚斯回避该案。律师团队认为,雷穆利亚斯此前多次公开谈及可能提出刑事起诉等问题,容易造成其已经对案件形成结论的观感,因此可能影响调查应有的公正性和中立性。
法哈多强调,根据正当程序原则,初步调查的主要目的,是判断现有证据是否足以支持提出指控,而不是在调查完成之前就对被调查对象作出最终判断。
他表示,目前部分证人的说法仍存在变化,调查机关也可能继续取得新的材料。如果在证据尚未全部提交、核实和权衡之前,就公开给涉案人士贴上“主谋”等标签,不仅可能影响公众舆论,也可能对后续法律程序造成不利影响。
“在调查阶段,我们的法律、相关规则以及宪法本身所要求的,就是公平和公正。”法哈多说。他认为,调查机关应当让证据本身说话,而不是依靠具有贬损意味的标签塑造公众认知。
法哈多进一步指出,将尚未经过完整调查和司法审查的指控公开定性,可能会产生“偏见效应”,使公众在案件尚未有最终结论之前,就认定某些人士已经负有责任。
目前,监察专员办公室正在调查涉及洪水控制工程、基础设施项目以及相关资金使用的多起投诉。此前,监察专员办公室曾表示,正在考虑是否针对罗穆亚德斯提出掠夺罪指控。
围绕洪水控制项目的争议近期持续扩大。菲律宾政府正调查大量被指存在异常、重复拨款甚至涉嫌“幽灵工程”的项目,相关调查也牵涉政府官员、承包商及地方政治人物。
法哈多表示,罗穆亚德斯一方并不反对依法调查,也愿意面对相关证据,但前提是整个过程必须遵循正当程序。他强调,最终是否构成违法,应当由经过充分审查的证据决定,而不应由调查期间的公开言论提前决定。
随着调查继续推进,罗穆亚德斯是否会因洪水控制工程争议面临正式刑事指控,仍有待监察专员办公室进一步评估。
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