来源：焦作日报
2026年9月2日《焦作日报》A06、A07版
孟州
坚定信心谋突破 实干为要勇争先
在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中干出新业绩、作出新贡献
五载耕耘 砥砺前行
在奋勇争先中始终步履铿锵
数说“十四五”
规模以上工业增加值年均增长7.7%
地区生产总值年均增长4.6%
居民人均可支配收入年均增长6.0%
社会消费品零售总额年均增长5.7%
固定资产投资年均增长7.2%
隆丰革乐美时尚有限公司污水处理厂三期项目航拍全景。（企业供图）
加快动能转换
走上了提质增效、结构优化的发展新路
出台工业强市实施意见，186个项目纳入焦作转型升级项目库，主导产业产值、税收占规上工业企业比重双提升，初步形成了“一区一都两基地”产业格局。
坚定支持高新区高质量发展，建成D级化工园区，高新区连续三年排名河南省200亿~400亿级先进制造业开发区前十。
牢固树立“项目为王”理念，相继开展重点项目建设引领高质量发展行动、项目建设质效提升专项行动，强力推进“四十工程”，巨力索具科技产业园、金玉米产业园等一批重大项目建成投产。
深入实施提振消费、“文旅+百业”等行动，接续举办年货节、车展房展等促消费活动，打造“炫梦·圆孟”夜经济品牌，老家莫沟入选全国精品旅游线路、河南春季乡村旅游主题线路。
隆丰革乐美时尚有限公司技术创新中心。焦作日报全媒体通讯员 孟轩 摄
深化改革创新
形成了活力迸发、动力强劲的良好态势
出台进一步全面深化改革的实施意见，圆满完成党政机构改革、事业单位重塑性改革、乡镇（街道）管理体制机制改革，持续深化“放管服”、财政体制等改革，2021年—2023年上半年期间，营商环境评价连续三次位居全省前列、焦作第一。
纵深推进融入服务全国统一大市场，G207孟州黄河大桥、沿黄高速、沁伊高速建成通车，建立招商引资项目预审和政企“走亲戚”机制，成功引进华为兆瓦超充绿色智慧能源园、乐锐刀具等重点项目。
建成中原内配、隆丰革乐美两家省级中试基地，省级创新联合体实现“零的突破”，培育国家高新技术企业55家、科技型中小企业95家、国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特新”中小企业38家、省级以上工程技术研究中心36家，均创历史新高；年均开发省级以上科技成果超15项、居焦作首位。
孟州市顺涧水库。焦作日报全媒体通讯员 张泽斌 摄
统筹城乡发展
勾勒了整洁有序、生态宜居的河阳新貌
国土空间总体规划通过省政府审批，孟州被确定为省级城市化地区；全面开展城市体检，改造提升城市道路15条、雨污管网36公里，南水北调输水管线全面贯通，集中供暖覆盖71个小区，改造老旧小区151个、提前三年完成“十四五”目标，全民健身中心、新党校建成投用，城市品质加速蝶变。
扎实推进乡村全面振兴，新改建高标准农田4.71万亩，实施衔接资金项目340个、总投资2.27亿元，河南省知名农业品牌、焦作市级以上农业产业化重点龙头企业分别达8家、22家，75%的行政村年集体经济收入超20万元，规范农村“三资”工作典型做法被省纪委推荐至中纪委，孟州被评为全国农业社会化服务创新试点单位，黄河孟州段获评省级美丽幸福黄河。
孟州市韩园。焦作日报全媒体通讯员 孟轩 摄
增进民生福祉
构建了共治共享、安定祥和的生动局面
高标准完成120余项民生实事项目，“十四五”期间民生支出创历史新高。
扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，高标建设县级高效能治理中心，“云上孟州”办理群众诉求1967件。
新改扩建幼儿园、中小学29所，义务教育优质均衡通过省级评估，普通高中本科上线率、职教中心对口高考成绩均居焦作前列。
中医院成为焦作首家县级三级中医医院，智慧共享中药房入选省级改革亮点，县域就诊率稳定在90%以上，获评河南省健康县（区）。
完成公立养老机构改革，建成4个街道综合养老服务中心、75个老年助餐场所、176个农村幸福院，养老服务网络更加完善。
深化“文化活市”，开展韩愈文化“六进”主题活动1100余场次，新建城市书房2处，新时代文明实践中心（所、站）全覆盖，徐超荣获全国劳动模范称号，先后涌现“中国好人”3人，全国文明村镇达4家，全国文明单位实现“零的突破”。
统筹推进安全生产治本攻坚、未化解信访案件集中攻坚等行动，有效防范化解经济金融、政府债务、安全生产、防灾减灾等领域风险隐患，是全省平安建设优秀县。
中原内配数字化生产线。（企业供图）
朝乾夕惕 实干为要
在攻坚突破中实现新的跨越
再造孟州工业新优势
精准拉伸产业链条。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育壮大“一区一都两基地”重点产业链群。装备制造产业要以智能工厂、绿色工厂建设为抓手，每年实施重点技改项目不少于5个。皮革制造产业要突出绿色化、品牌化、融合化方向，打造全国知名绿色制革集散基地。绿色化工及食品精深加工产业要重质扩量、量质并举，建设绿色食品产业园，全面融入河南绿色石化先进材料产业基地。电子信息产业要加速电子信息产业园规划提质，力争“十五五”末核心产品市场占有率进入全国前列。
全面增强产业后劲。加强系统研究、提升预判能力，前瞻布局新兴产业、未来产业，打造产业新支柱。要发展超硬材料产业，推动超硬材料向半导体、科技芯片等领域进军，打造孟州超硬材料新名片。要发展新型储能产业，布局风电光伏、生物质能等可再生能源。要发展低空经济产业，构建特色鲜明、应用广泛、安全规范的低空经济发展生态。要发展生产性服务业，加快推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高对经济增长的贡献度。
系统升级产业平台。充分发挥高新区经济发展主阵地、主引擎作用，早日跻身国家级高新技术产业开发区行列。重集聚塑格局。按照“一园一主业、园园有特色”，高标准建设装备制造、皮革产销、生物医药等特色产业园区。重协同强配套。统筹园区基础设施和公共服务提档升级，持续提升化工园安全管理整体水平，主动承接郑州、洛阳等周边园区高端产业转移与创新资源外溢。重经管提效能。优化“管委会+公司”模式，全面推进“亩均论英雄”综合改革，同步推进智慧园区建设，提升市场化、专业化运营能力。
乐锐刀具生产车间。焦作日报全媒体通讯员 刘小雪 摄
走好改革开放新路径
融入全局，畅通经济循环。全面落实“五统一、一开放”基本要求，着力破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级。打通市场堵点。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，确保政策与全国统一规则同频衔接。加速要素流动。完善土地弹性出让、混合供应等政策，积极盘活批而未供、闲置低效土地；全面落实小微企业融资协调机制，畅通政银企常态化对接渠道，提升金融服务实体经济质效；加强政务数据汇聚融合与有序共享，壮大数据要素市场。优化营商环境。常态长效开展“万人助万企”活动，擦亮“圆‘孟’帮办”政务服务品牌，确保营商环境保持全省第一方阵。
深化改革，破除机制障碍。坚持以经济体制改革为牵引，深入推进重点领域和关键环节改革。深化国资国企改革。推动国有企业向实体化、产业化、市场化转型，引导国有资本向优势产业、关键领域集中，强化与民营经济协同发展，不断提升国有资本配置效率和企业核心竞争力。深化财政金融改革。强化预算刚性约束与全过程绩效管理，实行零基预算，提高财政资金使用效益。完善政府债务管理制度，健全金融风险监测、评估、预警体系，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。激活民营经济动能。深入实施促进民营经济高质量发展行动，着力构建“大中小企业协同融通、新生代企业家接力成长”的良好格局。
扩大开放，促进互利共赢。深化对内开放合作。以融入区域发展格局为导向，尽快完成S309结构修复、S310改建工程，全力保障焦平铁路孟州段建设，谋划实施G207、G208改建工程，加快构建现代化综合交通运输体系。加强与周边地区开放协同、错位发展，共建跨境贸易通道、产业合作园区。拓展对外开放空间。高标准推进河南自贸区焦作联动创新区孟州片区建设，将保税中心建设成为豫西北地区重要的开放平台和物流枢纽。持续开展外贸主体培育、转型升级、市场开拓三大行动，深化“跨境电商+产业带”融合模式，支持优势产业“集群出海”。
孟州市白墙水库。焦作日报全媒体通讯员 张泽斌 摄
迈出城乡融合新步伐
提升城市功能品质。深入实施“规划引领、以产兴城、建设提质、生态宜居、管理增效”五大行动，着力构建“一主、两副、五心、多点”全域城镇格局。科学布局空间。统筹推进交通、水利、能源、民生等专项规划“多规合一”，按需分类推进村庄规划编制，实现土地资源集约高效利用与生产、生活、生态共赢。完善基础设施。深入开展美好城市建设行动，健全城市体检和城市更新协同机制。全面提升供气、供热等公共基础设施保障能力。抓好运行管理。立足新型智慧城市建设项目，推广城市管理“多网合一、一网统管”模式，持续深化“门前五包”。坚持“生态优先、便民利民”，实现建成区绿化各项指标。
推进乡村全面振兴。让农业基础更加稳固。全力推进小浪底北岸灌区配套工程、西霞院水利枢纽灌区及配套工程，“十五五”末实现高标准农田全覆盖，确保粮食种植面积稳定在55万亩以上、年产量稳定在27万吨以上，稳定小麦种子基地面积15万亩以上，落地实施10万亩玉米单产提升项目，稳定焦作市级以上农业产业化龙头企业不少于25家。让农村地区更加繁荣。深入学习运用“千万工程”经验，全域推广农房设计图集，稳步推进乡村空心院治理、污水治理、垃圾治理和绿化美化，加快推进城乡供水一体化建设，积极培育宜居宜业和美乡村建设先导区。健全农村集体“三资”管理制度，规范农村产权交易中心运行。
推动文化繁荣兴盛。优化公共文化服务。加大公共文化投入，深挖红色文化、黄河文化等内涵实质和时代价值，深化韩愈文化“六进”和“书香孟州·读懂韩愈”等活动，持续建好城市书房，塑造韩愈书苑公共文化空间品牌。大力倡导移风易俗，实施“身边好人培育工程”，推评一批“中国好人”“河南好人”。深化文旅融合发展。聚焦“文旅+百业”“百业+文旅”，加快韩愈陵园综合提质、莫沟基础设施提升、西岭沟域经济开发、西部岭区民宿集群建设等文旅项目落地，推进A级景区强基焕新，串珠成链、聚链成群。有序开发“孟州好礼”系列产品，每年举办1次综合性全民健身运动会、引进1项省级以上赛事。活化传承文化遗产。坚持创造性转化、创新性发展，申报一批省级非物质文化遗产，加强火龙舞、麦草画、黄河澄泥砚等非遗活态传承与人才培养，推动优秀传统文化与旅游、教育、文创等深度融合，让本土古韵焕发时代风采。
黄河湿地国家级自然保护区孟州段。焦作日报全媒体通讯员 李文献 摄
满足美好生活新期待
让群众就业更充分。突出高校毕业生、农民工、退役军人、灵活就业人员等重点群体，健全县、乡、村三级就业公共服务体系，深化“15分钟就业服务圈”建设，全面实施“技能照亮前程”培训行动，城镇登记失业率控制在4%以内，保持“零就业”家庭动态清零。
让优质教育更均衡。健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，持续推进学前教育普及普惠县建设，不断提升公办幼儿园占比和普惠性幼儿园覆盖率；加强义务教育学校标准化建设，确保义务教育优质均衡顺利通过国家评估验收；深入实施县域普通高中振兴计划，推行小初高贯通培养试点，确保本科上线率保持焦作前列；深化校企合作，完善“厂中校”“企中校”双融式教学模式，争取“3+4”中本贯通培养试点。
让医疗供给更可及。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，加强医疗机构运行保障，建设更高水平健康孟州。深化紧密型县域医共体建设，推动第一人民医院、妇幼保健院新院区建成投用，确保南庄镇卫生院县域医疗卫生次中心建设成功，“十五五”末实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，城乡居民基层就诊率保持在65%以上。加快中医药强市建设，推进中医院争创三级甲等中医医院。
让社会保障更厚实。积极倡导科学适度生育观，构建普惠托育体系，健全全链条生育支持政策与激励机制，建设生育友好型社会。统筹社保扩面、制度完善、救助精准与服务升级。完善三级养老服务网络，推进公共设施适老化改造，加快完成中心敬老院改造提升，鼓励社会力量参与发展医养结合，“十五五”末乡镇（街道）标准化养老服务中心、社区日间照料中心要全覆盖，努力实现老有所养、老有所安、老有所乐。
焦作日报全媒体记者 董蕾 通讯员 韩晓静 报道
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责 编：聂 楠 审 核：丰舒潍
编 辑：李 洋 校 对：黄小霞
本报全媒体常年法律顾问：律师吕晓燕 律师朱建锋
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