来源：焦作日报
2026年9月2日《焦作日报》C06、C07版
“一极三重”开新局 “又高又新”谱新篇
核心提示
时光见证奋斗足迹；岁月镌刻实干担当。
过去五年，砥砺奋进，硕果盈枝。高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实市委对高新区发展“一极三重”（打造焦作高质量发展重要增长极，抓好改革赋能、创新引领、产业支撑三项重点工作）的工作要求，在稳增长、促转型、提能级上持续发力，推进产业升级、创新驱动、深化改革、民生福祉、“三十工程”等重点任务，较好完成“十四五”规划预期目标，为“十五五”时期迈向更高质量发展新阶段奠定了坚实基础。
未来五年，踔厉奋发，万象更新。高新区打造焦作高质量发展重要增长极信心更足、底气更硬：锚定“又高又新”，坚定“一极三重”，创新引领，蓄势高质量发展新动能；强链延链，打造现代化产业新优势；提质扩容，拓展城市宜居宜业新空间；文美景美，塑造特色文旅新品牌；深化改革，激发高质量发展新活力；绿色低碳，探索可持续发展新路径……用汗水浇出硕果，用实干拼出实绩，为焦作市高质量发展贡献高新力量。
夕阳中的大沙河美景如画。
“十四五”
数字亮出满意答卷
“十四五”，是高新区攻坚克难、破局突围的五年，也是收获满满、硕果累累的五年。
综合实力不断增强
发展能级持续提升
国家高新区综合排名较“十三五”末提升20个位次，取得历史最好成绩。地区生产总值从“十三五”末的136.5亿元增加到149.6亿元，增长9.6%。一般公共预算收入超10亿元。
有效投资精准发力
发展底盘更加稳固
五年来，累计实施省重点项目34个、市重点项目91个，2024年、2025年连续两年围绕民生、基础设施、工业三个领域实施“三十工程”。焦作工贸职业学院高新校区、韩公教育园区、玉溪路小学、文苑街道综合养老服务中心等重大民生项目建成投用。
产业集群聚链成势
实体经济提质增效
规模以上工业实现产值121.9亿元，较“十三五”末增长13.8%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别较“十三五”末增长54.7%、43%。签约引进亿元以上重点产业项目62个，瑞庆公司第五代混动发动机、天宝桓祥公司超硬材料智慧谷、蒙牛四期5G工厂等一批大项目、好项目投产达效。
创新动能充分释放
科创生态加快构建
国家高新技术企业从28家增长到71家，国家科技型中小企业从80家增长到189家，国家级专精特新“小巨人”企业从2家增长至5家，重点“小巨人”企业从无到有，增长至3家，省级以上研发平台从32个增长到93个。河南理工大学、森格材料公司获2023年度国家科技进步二等奖。引进专科以上各类人才7400余名，建成可拎包入住人才公寓609套。2025年，全区技术合同登记完成15.9亿元，居全市首位。
国家专精特新“小巨人”企业、国家级制造业单项冠军焦作天宝桓祥机械科技有限公司。
“三十工程”推进顺利
引领作用充分发挥
在市委、市政府的正确领导下，高新区锚定目标任务，克服时间紧、资金紧、任务紧等诸多困难，承压前行、难中求成，建好机制、创好环境、树好形象，较好地实现了既定目标，发挥了重大项目的引领带动作用。无论是山阳路（南海路—黄河大道）建设项目、瑞庆公司年产50万台（套）发动机及零部件项目，还是焦作市四级养老项目、海河源头综合治理项目、市十一中迁建项目，在高新区的“三十工程”建设第一线，处处是实干图景、时时有奋进力量。
厦工机械（焦作）有限公司的工人在进行整机装配作业。焦作日报全媒体记者 马雅宁 摄
国资改革破局赋能
市场化转型成效显著
着力抓好国资国企改革，推行“管委会+公司”模式，组建城市建设开发投资有限公司、怀川高科发展有限公司。抓好国有企业市场化转型，“十四五”末，城投公司总资产127.53亿元，净资产51.67亿元。五年来，累计实现营业收入16.28亿元、利润4.54亿元、税收2.39亿元、国有资本收益2.68亿元。城投公司获得AA主体信用等级，瀚泰产投公司获得AA+主体信用等级。高新区国企参与设立基金6支、总规模33.1亿元，累计投资企业16家，投出金额11.8亿元。投资企业中，6家企业正在推进上市，其中2家IPO已获证券交易所受理，1家企业进入辅导备案阶段。
城乡建设协调并进
配套功能提质焕新
城区建成区面积达20.95平方公里。贯通神州路、民主路、韩愈路等17条主次干道，新建金沙路、紫荆大道等8条主干道路，建成民主路大沙河桥，全区城市道路通车里程60公里，形成了六纵五横骨干路网框架。持续完善地下管网建设，各类地下管网长度达600公里。建成山阳河、怀玉河等一大批城市“里子”工程。完成供热主体变更，有效提高了供热保障能力和供暖质量。实施8个城中村片区改造工程，累计建成安置房8064套。推进乡村建设行动，补齐农村基础设施短板。实施农村道路硬化工程，硬化背街小巷1720条、面积51万平方米，惠及群众6万余户；实施厕所粪污与生活污水一体化治理工程，建成小型污水处理站17座、污水收集管网740公里，依托城镇污水处理厂，实现全域农村生活污水全域收集、有效处理；实施城乡一网供水工程，敷设供水主管网135公里，进村入户的支管网正加快建设。届时，全区农村群众都将喝上甘甜的丹江水。
民生事业普惠发展
幸福底色更加鲜明
五年来，民生领域支出累计49.5亿元。新增城区学位6120个，普惠性学前教育资源覆盖率95.2%，义务教育公办学位占比95.16%。市第二人民医院高新院区开诊运行。建成11家老年友善医疗机构、23家托育机构，每千人口婴幼儿托位数5.63个，超额完成市定目标任务。有力推进城乡居民医疗保险参保扩面，参保率保持在95%以上。建成体育公园1个、五人制社会足球场9个、多功能运动场3个，人均体育场地面积2.9平方米，超出市定建设任务。完成沁泉湖充电站、总部新城充电站、山阳路充电站等14座区域智慧停车充电设施建设，配套182个充电桩正式投用。精神文明建设纵深推进，文昌街道辛庄村获评第七届“全国文明村”，文苑街道杜志永家庭获评第三届“全国文明家庭”。常态化开展“身边好人”选树推介工作，厚植崇德向善、见贤思齐、争先创优的文明风尚，累计培育上榜“中国好人”2人、“河南好人”7人。保障农民工工资支付工作考核连续四年排名全市第一。
文旅事业加快发展
文化惠民温润人心
文旅品质提升，大沙河生态公园、太行盆景园、391文创园等标志性项目建成运营，成功培育1家AAAA级、3家AAA级景区及多个省市乡村旅游重点村。文旅名片擦亮，太行盆景园入选“焦作市十佳旅游名景”，苏家作乡寨卜昌村获评“焦作市十佳最美乡村”，391文创园跻身“焦作市十大文旅消费聚集区”，古怀州博物馆成为“焦作市十大公共文化旅游空间”。文脉活态传承，创新活力增强，完成第四次全国文物普查阶段性任务，新增区级非遗项目4个、代表性传承人17人，苏家作龙凤灯舞等多次被央视等国家级媒体报道。文化服务供给丰富，移风易俗深入推进，成功举办“豫见美好·艺享高新”“舞台艺术送基层”、戏曲进乡村及“村晚”等系列群众文化活动，惠及群众数十万人次。
391文化产业园丰富群众文化娱乐生活。
“非遗”龙凤灯舞舞向全国。
生态治理纵深推进
环境优势不断彰显
五年来，坚持生态优先、绿色发展，协同推进减污、降碳、扩绿，大气、水、土壤等污染得到有效整治，全面完成“十四五”生态环境质量和主要污染物总量减排目标。聚焦“六源”精准治污，PM2.5浓度由47微克/立方米降至37微克/立方米，降幅21.3%；PM10浓度由92微克/立方米降至74微克/立方米，降幅19.6%，大气环境改善成效显著。全面落实河湖长制，常态化开展“清四乱”行动，两个地表水环境质量考核断面稳定达到市定地表四类水质目标要求，完成南水北调沿线苏家作乡、阳庙镇农村生活污水治理，从根源上消除了南水北调两侧农污环境风险。全区供地地块均依法依规开展土壤污染状况调查，土壤环境质量总体稳定，生态安全屏障更加牢固。
“十五五”
奋斗谱写崭新篇章
未来的高新区，浪潮涌动、激情勃发，发展步伐更加坚强有力。
“十五五”期间，高新区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“1+2+4+N”目标任务体系，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，坚持“四个聚焦”，强化改革赋能、创新引领、产业支撑，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快打造焦作高质量发展重要增长极，为焦作市现代化建设再作贡献。
抓项目、扩投资
夯实经济支撑
明仁天然药物有限责任公司打造的河南省功能食品中试基地。
“十五五”期间，继续抢抓“一揽子”增量政策机遇，紧盯中央预算内、超长期特别国债、专项债等资金投向，动态完善对上争资项目储备库，加大对上争资争项和对接沟通力度，争取更多项目纳入国家和省市重大战略。以“三十工程”统领省、市、区重点项目建设，坚持重大项目“一项目一专班”，优化项目服务保障，及时协调解决问题，全力推进重点项目早落地、早开工、早达效。建立市场化招商体系，大力推进基金招商、以商招商、资本招商、科技招商、产业链招商、大员招商，以更大力度招商引资、招才引智，吸引更多重量级项目、高能级平台、标杆型企业落户。
抓创新、强产业
激活内生动力
“十五五”期间，继续深入实施“345”创新行动，加快发展新质生产力，支持中小企业专精特新高质量发展，培育更多的制造业单项冠军、隐形冠军；引导企业加大研发投入力度，奖励支持企业建设各类各级科技创新平台，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率保持在80%以上，研发经费投入强度保持在2.8%以上；与河南省科学院合作建设科创园，发挥河南理工大学科技园等园区作用，为科技型企业培育提供源头活水；吸引领军人才带项目落地，每年引进培育高层次和急需紧缺人才300名以上，确保高企培育、人才引进、成果转化等科技创新工作继续保持全市领先地位。落实“十五五”规划建议“保持制造业合理比重”的重大要求，主攻制造业高质量发展，依托天兵科技、瑞庆、天宝、明仁等“链主”企业，继续做大做强装备制造、绿色食品、新材料三大特色主导产业，实施重大产业项目，力争培育超100亿元企业2家、超50亿元企业3家、上市企业3家、国家高新技术企业100家、国家科技型中小企业300家，尽最大努力提升第二产业在国民经济中的比重，打造产业发展高地。
河南理工大学科技园气势磅礴。
焦作瑞庆汽车发动机零部件智能生产车间内的自动化机械臂高效运转。 焦作日报全媒体记者 马雅宁 摄
抓改革、促转型
提升发展质效
深化国资国企改革。持续优化整合区属国有企业，推进区属国有企业优质资源向主导产业、新质生产力、基础设施、公共服务等重点领域集中，向城市运营、产业投资等市场化业务转型。构建科创投资生态。树立“政府投行”思维，以市场化、专业化原则规范运作政府投资基金。用好瀚泰产投公司AA+主体评级和参股设立的股权投资基金、天使基金，联动省市平台投早、投小、投长期、投科技，向新而行当好耐心资本，形成“引进项目—国资领投—落地建设—股权退出—循环支持”的投资模式。出台国有基金尽职免责清单，建立容错激励机制，促进国有基金敢投愿投。加大开放招商力度。坚持对内培育和对外引进“两条腿”走路，推动市场主体特别是“四上企业”量质齐升。组建市场化招商实体，发挥招商中介、行业商协会作用，推动招商引资工作提质增效。发挥高鑫赋豫等基金作用，立足三大主导产业，壮大航空航天、高端装备、人工智能等新兴产业，承接基金推荐优质项目，对接引进高成长科技型企业。
抓城建、提品质
增强承载能力
加强大沙河两侧规划建设、业态提升，融入焦作文化标识，通过讲好焦作故事吸引游客、留住游客，逐步形成文旅消费体验新地标。谋划推进民主路、山阳路、普济路南延，滨河路、世纪路、黄河大道、南洋大道东西延项目，打通碧莲路等“断头路”，改造提升南海路，进一步完善城市路网。实施一批现代服务业项目，打造文汇路、玉溪路“东西两翼”商业街区。服务推进数智中心项目，在中心周边打造“十五分钟高品质生活圈”。完成8个城中村片区改造工程，逐步实现村改居。
焦作数智中心项目建设如火如荼。 焦作日报全媒体记者 马雅宁 摄
抓民生、办实事
增进民生福祉
“十五五”期间，严守粮食安全底线和耕地保护红线，高质量谋划推进新一轮高标准农田建设，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。围绕集体和群众“两个增收”，依托现有产业基础和蒙牛、明仁等农业产业龙头企业，培育壮大特色种养业，探索发展适宜家庭经营的来料加工、手工制作等特色富民产业，促进新型农村集体经济发展和农民多元增收。积极推进完整社区建设，补齐教育、养老、停车、充电、公共活动场地等短板，谋划推进康养综合体、文苑社区卫生服务中心、东片区基础教育学校等民生工程。加快充电桩，智慧停车全域覆盖，完善便民服务网络。打造“数字城管”“智慧城管”体系，保障城市运行便民有序、规范高效。抢抓“六张网”政策机遇，新建改造地下管网，提升城市安全韧性。加密公共交通线路，优化公交站点布局。
高新区创新服务中心服务方便群众。
建成使用的玉溪路小学惠及群众。
抓生态、优环境
擦亮绿色名片
“十五五”期间，聚焦绿色转型，持续加强城市环境污染治理，推动减污降碳扩绿协同增效。扎实打好蓝天保卫战，立足“十四五”治理成效，深化“六源”精准管控，从源头推进产业、能源、运输结构优化调整，同步抓实工业VOCs综合治理、扬尘精细化管控、新能源推广替代，做到标本兼治，推动PM2.5、PM10等主要大气污染物浓度持续下降，实现空气质量持续提升。打好碧水保卫战，实施河道治理工程，巩固黑臭水体治理成效，确保2个市定断面水质及城市集中式饮用水水源水质稳定达标。打好净土保卫战，加强土壤污染源头防控、联动监管，确保不新增污染地块。加强城市公共空间治理和城市绿化美化，规划建设一批街头游园、口袋公园，继续提升人均公共绿地面积。
抓治理、保稳定
构建安全格局
“十五五”期间，牢固树立总体国家安全观，更好统筹发展和安全，坚持系统治理、精准治理，以高效能治理护航高质量发展。深化基层治理。扎实推进党建引领基层治理“八个一”重点事项。健全完善网格运行机制，推动“警格+网格”融合，落实网格事项清单和网格员职责清单，让网格员成为政策宣传员、信息采集员、民情走访员、安全巡查员、矛盾调解员、民生代办员，实现“一格多用”。推进“五治”融合。坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、数治支撑，构建“五治融合”的乡村善治体系。防范化解风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，构建便民高效的矛盾纠纷化解机制，提高社会治理水平。擦亮精神文明底色，统筹推进城乡精神文明建设融合发展，持续深挖先进典型，培育向上向善的社会风尚，提升人民文明素养和社会文明程度。紧盯重点领域、重点行业、重点场所，提高风险隐患排查的专业性和穿透力，提升公共安全治理水平。
沙河逐浪高，奋楫扬帆行。站上新起点，高新区将以思想破冰打开发展新局，以行动提速扛起奋进使命，以时不我待的实干姿态抢抓机遇、稳步向上、持续攀高，在因地制宜发展新质生产力的道路上逐新做强，奋力谱写高质量发展崭新篇章！
焦作日报全媒体记者 付凯明 摄影报道
总值班：吕正军 统 筹：王 鹏 郭子轩
责 编：聂 楠 审 核：丰舒潍
编 辑：李 洋 校 对：黄小霞
本报全媒体常年法律顾问：律师吕晓燕 律师朱建锋
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