特朗普总统将上周美国政府入股委内瑞拉石油储备的交易描述为不仅对汽油价格有利，而且对已降至历史低位的战略石油储备也是一件好事。

“我将用委内瑞拉石油做的事情之一就是填满国家战略储备，”特朗普先生周日在社交媒体上写道，称“‘填满’过程将很快开始，这是委内瑞拉送给美国人民的礼物。”

能源专家表示，该计划可能面临障碍。委内瑞拉生产的石油比美国储备中的大多数原油重得多，需要经过转化处理。而重建委内瑞拉萎靡不振的石油产业可能需要数年时间，要求石油生产商在应对该国仍不确定的政治和法律环境的同时，投入数十亿美元。

“这个项目不太可能在短期内产生新的投资和新的产量，”戴维·戈德温表示，他曾担任联邦能源官员，现任咨询公司戈德温全球战略总裁，并担任大西洋理事会能源咨询小组主席。他预测，美国“至少需要两年，甚至五到七年，才能看到这些产量直接或间接地进入战略石油储备。”

战略石油储备建立于20世纪70年代，此前阿拉伯国家的石油禁运切断了运往美国的石油供应。该储备在得克萨斯州和路易斯安那州的一系列大型地下盐穴中拥有超过7亿桶的储存能力。

但目前，该储备仅持有不到2.9亿桶，为20世纪80年代以来的最低水平。

特朗普先生将这一缺口归咎于拜登政府，后者从储备中释放了超过2亿桶石油，试图压低能源价格，尤其是在俄乌战争初期。特朗普政府也采取了类似行动来应对伊朗战争的影响，近几个月来已释放超过1亿桶。

能源部3月份表示，计划在一年内向储备中回注2亿桶石油，以弥补与伊朗战争相关的释放。

随后，上周，特朗普先生宣布联邦政府与委内瑞拉达成协议，获得650亿桶已探明石油储备的多数控制权。该计划标志着特朗普政府自1月份美国军方将委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗赶下台以来，吸引新投资进入委内瑞拉石油产业的最重要一步。

白宫表示，五角大楼将持有北美蓝能合作伙伴公司（NABEP）35%的股权，这是一家获得委内瑞拉政府特许开发油田的私营石油公司。

据白宫称，作为该安排的一部分，美国将有权以生产成本购买该合资企业开采石油的20%，“确保低成本石油的稳定供应，从而促进战略石油储备的补充。”

通常储存在战略石油储备中的原油与通常从委内瑞拉开采出来的石油大不相同。

委内瑞拉富含石油的奥里诺科地带出产的大部分原油都是重质原油，而相比之下，得克萨斯州等地开采的轻质原油更容易运输和提炼成汽油等产品。石油生产商通常需要将委内瑞拉原油与其他石油产品混合，以便其能够通过管道流动。

相比之下，战略石油储备中的大部分石油是轻质的。

“委内瑞拉生产的原油非常重，不符合盐穴中储存原油的规格，”哥伦比亚大学全球能源政策中心高级研究员、Energy Aspects分析师丹尼尔·斯特诺夫表示。

得克萨斯A&M大学工程学教授、AlterNature LLC首席技术官西达思·米斯拉告诉CBS新闻，稠油可能给战略石油储备带来技术挑战，并且难以从盐穴中提取。他表示，如果将其加工成较轻的产品或仔细混合稀释，则可以储存在储备中。

“委内瑞拉超重原油在物理和化学上与战略石油储备的运行设计不兼容，”米斯拉在一封电子邮件中表示。

过去，能源部曾考虑在战略石油储备中储存较重的原油，以服务于墨西哥湾沿岸的炼油厂，其中许多炼油厂设计用于加工进口稠油。该部门没有采取这一步骤，政府问责局的一份报告援引了需要升级储备基础设施以及用重油填充盐穴将使应对轻质油短缺变得更加困难的事实。

“能源部分析了重油储存，发现成本大于收益，储存重油将带来相当大的操作困难，”能源部在2016年向国会提交的一份报告中表示。“目前的库存组合为能源部提供了可互换的原油，最大限度地提高了储备在危机中的灵活性。”

该部门在20世纪80年代和90年代确实储存过较重的墨西哥原油，但发现需要将其分开存放“在能源紧急情况下降低了该地点的操作灵活性、效率和释放能力。”后来这些重油被换成轻质原油。

戈德温和米斯拉表示，联邦政府不必将稠密的委内瑞拉石油直接注入战略石油储备，而是可以通过交易换取更容易储存在盐穴中的轻质石油。

“虽然对委内瑞拉原油进行物理调节以进行静态储存在技术上是可能的，但执行政府计划的最经济有效的方式是通过能源价值交换，”米斯拉表示。委内瑞拉的石油可以送往墨西哥湾沿岸的炼油厂出售，所得收益用于购买轻质原油，米斯拉称之为“分子互换”。

许多能源分析师认为，推动委内瑞拉石油产量增长的计划需要数年时间才能转化为美国国内供应增加或价格下降。

虽然委内瑞拉拥有世界上最大的已探明储量，但其石油产业因数十年的投资不足和严格制裁而萎靡不振，许多大型石油公司在前总统乌戈·查韦斯近20年前将其资产国有化时离开了该国。

雪佛龙是唯一一家继续在该国开展业务的美国大型石油公司。其他在查韦斯时期离开的公司回归缓慢，埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹在1月份白宫的一次活动中表示：“我们的资产在那里被没收过两次……第三次进入需要我们从历史上看到的情况和当前状况发生相当重大的改变。”

戈德温告诉媒体，开发上周协议中包括的许多奥里诺科地带油田可能需要五到七年时间。其他先前活跃的油田可能在一半年内得到修复。

专家表示，建设奥里诺科地带油田需要对长期退化的油井、输电设施、石油运输基础设施、能够升级委内瑞拉重质原油的设施以及出口终端进行大量投资。

“这需要大量进一步的投资，以及对从油井到管道的生产相关基础设施进行大量修复，这些设施缺乏维护，遭受了严重腐蚀，”华盛顿大学讲师、前石油地质学家斯科特·蒙哥马利表示。“这不会很快发生。”

白宫表示，NABEP计划向新的石油合资企业投资高达1000亿美元（约 6736.2亿元人民币）。

戈德温还指出了法律风险。美委协议在两国都存在争议，反对者质疑其是否符合美国和委内瑞拉法律——这引发了这样一种可能性：在特朗普先生卸任或委内瑞拉临时总统德尔西·罗德里格斯被民选领导人取代后，他们的继任者可能选择退出该协议。

“这是一种非常昂贵的填充战略石油储备的方式，”他说，“而且成功的可能性很小，因为目前尚不清楚委内瑞拉是否具有足够的商业吸引力，让人愿意花费数十亿美元来改善升级基础设施，同时也不清楚下一届委内瑞拉政府或下一届美国政府是否会有兴趣继续推进这一安排。”