聚焦发布会
榆林市生态环境局督察专员慕嘉炜：榆林地处黄河中游，“几”字弯中心，是黄河入陕第一站。《中华人民共和国黄河保护法》确定的13条重要支流，榆林占3条，分别为黄甫川、窟野河与无定河，是流域范围内重要支流最多的地级市，生态地位重要而特殊。同时，《全国主体功能区规划》将我市确定为全国重要能源、煤化工基地。我市既要保供应、稳增长，又要做好生态环境保护，责任重大，任务艰巨。
一、水环境质量状况
“十五五”期间，榆林市地表水国控断面新增5个，分别为清水川、芦河、海流兔河、大理河入河口断面和窟野河孟家沟断面；核减1个，为无定河党家沟断面。国控断面数量达到20个，位列全省第一。客观上形成了水质监管任务重、达标考核要求高的格局。
今年1—7月，全市20个国控断面全部达标，水质优良比例95%。16个断面达到或优于Ⅱ类，特别是黄河碛塄断面，达到Ⅰ类水质，较去年同期水质明显提升。同时，18个城市水源地、40个乡镇水源地水质全部达标。
二、夯实设施基础，实施差异管控
近年来，榆林市加强基础设施建设，河流流经的乡镇中心，均建设有污水和垃圾处理设施。但由于工业企业众多，受季节性因素和市政基础设施双重影响，每年春季和夏季，黄河、黄甫川、孤山川、窟野河、佳芦河等河流水质波动较为剧烈，难以持续稳定达标。
榆林市气候特征明显，为此，我局打破“一刀切”的监管模式，充分结合当地旱涝急转，冬春冰雪消融、夏秋汛期强度特征，采取差异化防治措施。
（一）推动冰封期水环境整治。1—3月，结合全市气温特征，强化冰封期水环境管控。重点对全市截污管网埋藏浅，裸露的区域强化检查，发现漏损区域立即治理，同步清理破损口处的积冰。
对于市政生活污水处理厂冬季运行效能低的特征，提前要求污水处理厂优化工艺操作，适度降低二沉池排泥速率，提升生化池污泥浓度，最大限度发挥生化池细菌活性和细菌数量。增加曝气量，提升溶解氧含量，在污水处理厂生化池末端，加大除磷、污泥压滤、消毒等工段的药剂投加量，降低出水污染物浓度，保障出水水质。
（二）实行枯水期水环境治理。5—7月，为全市大范围的旱季，河流水量变小，自净能力差，清涧河、大理河、淮宁河等石质河底的河流滋生藻类，各河流水质大面积下滑。我局强化污水处理厂、重点企业排水水质管控，要求各排放源最大限度降低出水水质浓度。5—6月，榆林城区三座污水处理厂化学需氧量、氨氮出水平均浓度降至16mg/L和0.2mg/L以下，最大限度减少河流污染负荷，全力保障水环境质量。
（三）强化汛期污染管控。我局要求市政污水处理厂雨季进水量需达到设计能力的110%以上，依法严肃处理雨季偷排废水行为。清涧县污水处理厂在进水口处安装红外、可见光的摄像头，加强超越口管理。横山区根据市政管网特征，汛期前加强污水管道水力调控和清淤维护，通过泵站调蓄污水，利用水力冲击污水管道内的淤积物，降低污水管网内液位，减缓雨季管网沉积污染物的释放。横山区污水处理厂在污水管网水力调控和清淤期间，污泥量每日增加7吨左右。
针对能源化工企业雨季污染风险，榆林市严格落实初期雨水收集措施，推动企业完善雨水收集、分质处理和事故防控设施，从源头降低工业污染进入河流风险。环评审批期间，对照《化工建设项目环境保护工程设计标准》（GB/T 50483—2019）和《石油化工给水排水系统设计规范》（SH/T 3015—2019），要求企业配置可接纳厂区集水面积30毫米降水深度的初期雨水收集池。已建成的工业企业，要求工业企业至少接纳污染区面积与15毫米降水深度的乘积，采取工程措施，增加雨水收集池容积。
（四）提升污水处理效能。我局要求污水处理厂定期开展污泥镜检工作，保障处理效率。7月份，我局调配全市各污水处理厂资源，完成了全市24座规模以上生化工艺污水处理厂污泥镜检工作，全面分析污水处理设施生化效能，确保治污设施安全可靠。
（五）全面开展水生态调查。“十五五”期间，将实行水环境与水生态叠加的考核模式。为此，榆林市在全市所有设国控断面的河流上开展水生态调查，水生态专项调查需提交各监测点位原始数据，包括采样面积、物种数量等核心信息，重点形成两项成果。一是结合各河流实际水文生态特征，科学合理确定水生态监测具体点位，形成专项报告，提请按确定范围开展采样工作。二是根据河流特征，合理确定水生态指标的期望值，为后续向生态环境部申请调整特定断面水生态指标期望值提供数据支撑。
来源：陕西省生态环境厅
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