9月1日起，重庆正式施行地方性法规，赋予学校禁止中小学生携带手机等智能终端入校的权限。此前，福建、广州、郑州等多地已完成同类立法，把校园手机管理，从学校内部校规上升到地方性法规层面。教育部早已多次发文，明确原则上不允许学生将个人手机带入校园。
长久以来，校园手机治理始终处在矛盾拉扯之中。一方面，无节制的手机使用，蚕食课堂专注力、扰乱教学秩序、催生网络沉迷，严重影响青少年身心健康与学风建设；另一方面，缺乏明确法治授权的学校管理，长期陷入被动困境。过往部分学校为整治乱象，采取砸毁、泡水、私自销毁学生手机等极端手段，看似整治违规，实则逾越管理边界、侵犯学生财产权益，引发诸多家校矛盾与舆论争议。可以说，管理无依据、惩戒无红线、权责不清晰，是长期困扰基层教育治理的深层痛点。
将手机管控上升为地方立法，是对教育治理难题的精准破局。法治介入既为学校规范化管理提供了坚实制度支撑，让校园秩序维护不再“师出无名”，也为教育惩戒划定刚性红线，杜绝野蛮执法、过度惩戒。从柔性校规到刚性法规，变化的不仅是制度层级，更是治理理念。校园管理不再依赖经验和人情，而是依托规则与法治，在维护公共教学秩序与保障学生合法权益之间，找到最优平衡点。
法治授权为治理兜底，但绝不等于一禁了之、一管到底。任何教育新规，最终都要落地于鲜活的成长场景，刚性制度更需人文温度加持。禁止手机入校，是守护公共课堂秩序的底线规则，却不能无视学生现实的通讯刚需。对于路途偏远、家校距离远、家庭有特殊情况的学生，完全一刀切的禁令，容易造成沟通不便、应急失联等现实问题。这就要求各地各校在落实法规的基础上，细化配套细则，开通人性化申请、备案、保管通道，做到依规管控、柔性处置，让制度既有力度也有温度。
需要厘清的是，立法赋予学校的是保管权与管理权，而非处置权与惩戒权。手机属于学生合法私有财产，即便学生违规携带入校，学校可依规统一存放、规范管理，绝不能随意损毁、处置、没收。权力的边界清晰与否，直接决定治理的成色。只有管住越界的管理行为，守住财产权益的法治底线，才能让新规落地不走样、不变形，真正赢得家校共识、社会认同。
校园手机治理，是家校协同的系统性工程。课堂虽可以隔绝屏幕干扰，却无法隔绝家庭场景的网络环境。学生在校被约束、回家无节制，校内严管、校外放任，终究会消解制度成效。破解青少年网络沉迷难题，学校是主阵地，家庭才是第一课堂。家长需履行监护人责任，主动规范居家电子产品使用习惯，做好陪伴引导、时间管控，补齐家庭教育短板，形成校内规制、校外涵养的治理合力。
规制是手段，育人是目的。电子产品是时代产物，并非洪水猛兽，彻底隔绝既不现实，也无必要。教育的终极价值，不是帮孩子屏蔽一切诱惑、规避所有问题，而是教会孩子主动抵御诱惑，培养自我约束、自我管理的能力。
手机管控入法，补上了校园治理的制度短板。未来的治理重心，更要从硬性禁止转向科学引导，坚持疏堵结合、家校联动，以刚性规则守护清朗学风，以柔性教育培育自律人格，让每一位青少年在有序环境中专注成长、从容拥抱数字时代。（文/孔德淇）
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