“人行道上电瓶车停满了，连人都走不过”。近年来，关于中河路地铁站风雨连廊非机动车占道的投诉一直反复出现。虽然多个部门曾尝试整改，但部门间职责边界模糊，这个问题始终未能跳出“整治见效、撤出反弹”的怪圈。
志愿者体验中河路地铁站周边路况
转机出现在北仑区网络文明推广中心成立之后，区委宣传部牵头制定“三中心”融合发展工作机制，区新时代文明实践中心、区传媒中心、区网络管理中心三家单位坐在一起联合研判、协同响应，协调发改、住建、轨道交通等相关部门单位，短短两周，一套兼顾硬件优化与文明引导的系统性整改方案便有序落地。
区网络管理中心提供网络舆情数据、技术平台和行业监管权威；区新时代文明实践中心提供阵地、志愿者网络和群众动员能力；区传媒中心则提供全媒体传播矩阵、专业内容生产能力和运营执行力量。这一创新尝试也让文明实践在破解群众身边的“关键小事”中找到了新的发力点。
“三中心”合力筑起“港城文明舱”
“过去，我们有阵地、有队伍，一年到头活动没少办，但网络上的群众诉求和线下服务之间总像隔着一层纱。”区新时代文明实践中心相关负责人坦言，网络热点抓不住、诉求转化跟不上、传播赋能接不通一直是制约文明实践发挥更大社会效益的难题。
破题的关键，在于“融合”。今年8月，北仑区网络文明推广中心正式成立，“三中心”融合发展工作机制应运而生。3个中心在阵地、队伍、平台、数据上深度融合、各展所长，有效构建起“文明引领、传播赋能、管网治网”三位一体、协同发力的文明实践新格局。
这套机制也被形象地称为“港城文明舱”。走进位于区新时代文明实践中心的“港城文明舱”会商办公室，一张融合运行流程图清晰展示了从“线索汇聚”到“联合研判”再到“协同响应”的完整工作闭环。“导航舱”（区网络管理中心）指引方向、“动力舱”（区新时代文明实践中心）发动群众、“信号舱”（区传媒中心）放大传播，三舱协同驱动城市文明行稳致远。
“导航舱”
让群众关切成为文明实践“选题”
机制的生命力在于实战检验。早在北仑区网络文明推广中心筹备之初，“三中心”就已经开始了协同运转。
网络管理中心依托舆情监测系统、民生在线平台和信访投诉数据，对近年来群众反映强烈的城市管理问题进行系统梳理。正是在这一时期，中河路地铁站风雨连廊非机动车占道这一高频诉求被精准锁定。数据显示，该问题在信访局每月1至2件、民生在线平台半年来约10件，虽单看数量不大，却因涉及行人通行安全和残障人士出行权益，属于典型的“小事不小”类问题。
群众参与文明实践活动
定位只是第一步。网络管理中心对相关内容进行逐条分析，提炼出群众的核心关切：不是简单的“没地方停车”，而是“停车无序、人行道变窄、盲道被占”三个具体痛点。这份带着数据分析的“问题清单”，为后续联合研判提供了精准靶向。
“我们的任务就是从海量信息中把‘冒出来’的问题捞出来、分好类、说清楚，让群众的声音成为文明实践的选题。”网络管理中心有关负责人表示，后续整改方案落地后，他们还将持续跟踪网络反馈，形成“整改—监测—评估—优化”的动态循环，让群众的声音持续为文明实践“导航”。
“动力舱”
擦亮“港·文明”品牌底色
“问题清单”有了，怎么转化成解决方案？区传媒中心联动相关部门和文明实践队伍逐一匹配资源，提出了“硬件优化+文明引导”双管齐下的方案，真正让各方力量实现了从“物理聚合”到“化学融合”的转变。
在“港城文明舱”协同效应深度释放的同时，“港·文明”的品牌价值再次被看见。
文明小使者走上街头，为户外工作者送清凉
从“夏日冰工厂”清凉行动到“港城文明画布”市民共创，再到“文明润企”产业工人文明培育，北仑区长期以来在文明实践领域积累的阵地优势和群众基础，让每一次文明实践协同作战都有了扎实的“底盘”。
“我们一直在提升把群众诉求落地成实践活动的能力。有了这个平台，网络热点有人递、传播方案有人做、落地执行有人干，群众的需求就能最快变成家门口的服务。”区新时代文明实践中心相关负责人表示，这套机制让文明实践有了一套可感知、可参与、可检验的工作方法，让文明实践真正扎根群众、服务群众。
“信号舱”
让改变被看见、让共识被凝聚
要将一场文明实践的社会效益放大到最大，同样离不开“信号舱”的强力支撑。区传媒中心将传播嵌入项目全流程，采取“分阶段、有温度”的策略，让传播本身成为推动问题解决的力量。
项目启动前，区传媒中心在仑传APP发布民意征集推文、开设专属话题，推文浏览量超1.6万次，近200位市民踊跃建言，主要建议集中在增设停车标识和高峰时段志愿劝导等方向。线上征集的“金点子”直接汇入整改方案，正是对市民建议的精准回应。在方案实施的过程中，区传媒中心也将跟踪报道，用镜头记录前后变化，让改变被实时看见。
每季度的“文明画布”发布活动
尤为关键的是整改完成后的“后半篇文章”。区传媒中心将通过多种方式多维度展示治理成效，同时将报道反馈中涌现的新建议、新期待及时回传至三中心研判机制，为长效管理提供决策依据，让普通市民的真实感受成为文明成效最有力的证明，让这场文明实践的效应持续释放、不断深化。
类似的案例正在不断涌现。
8月9日，台风“白海豚”影响北仑期间，霞浦街道环卫工人陈玉华在风雨中发现有人落水，危急时刻跳入水中施救，成功挽救群众生命。
勇救落水者的环卫工人陈玉华（左）
三中心迅速启动融合响应——“导航舱”锁定热点舆情，“动力舱”发起“台风天里有‘画’说”暖心故事征集和送画行动，“信号舱”策划制作系列融媒产品，将陈玉华的故事从一篇新闻报道转化为一场全城参与的文明实践活动。截至目前，区网络文明推广中心已确定将在年内开展文明实践融合项目5个，涵盖网络文明传播、市民素养提升、基层治理创新等多个领域。
“三中心”融合发展是北仑深化拓展精神文明建设的创新举措，区委宣传部相关负责人表示，下一步，北仑将继续以“港·文明”品牌为引领，持续推动优质资源下沉基层，打造具有港口特色的文明实践“北仑样板”。让更多网络热点和群众诉求转化为可参与、可感知的文明实践活动，让文明风尚照进城市的每一个角落。
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来源丨记者 叶玉娇 通讯员 朱佳
编辑、一审丨张璐 二审丨王昱啸 三审丨陈旻茗
责编丨沈焰焰
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