作者:罗思文(沃德研究院研究员)

2026年8月31日至9月1日,第二十六届上海合作组织峰会在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举办,数十个国家的元首、政府首脑齐聚这座中亚山城。在众多到访的外国领导人当中,一系列接待、会谈、签约的细节,充分折射出吉尔吉斯斯坦对中国超乎寻常的重视与深厚友好情谊。

独一无二的接机礼遇:总统夫妇亲自赴机场迎接中国领导人夫妇

本次上合峰会云集各国领导人,俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫等多国政要陆续抵达比什凯克玛纳斯国际机场。对于这些参会外宾,吉尔吉斯斯坦均由内阁总理、副总理或者驻外大使前去机场迎接。唯独针对中国国家领导人一行,吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫携夫人亲自来到机场舷梯旁等候迎接,这是本次峰会所有来访外国领导人当中独一份的高规格待遇。

机场欢迎仪式完整展示吉尔吉斯全套传统待客礼仪:身着民族服饰的姑娘献上象征好客的传统油炸面点博尔索克与蜂蜜;军乐团、库姆孜琴演奏家、传统猎鹰民俗“萨尔布伦”代表登台表演;吉尔吉斯少年儿童用吉尔吉斯语和中文双语演唱歌曲,把最隆重的民族欢迎仪式给到中国贵宾。当晚,两国元首夫妇还举行非正式晚餐会晤,在轻松坦诚的氛围中,就双边合作以及即将开幕的上合峰会、世界游牧民族运动会交换意见。

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吉总理阿德尔别克·卡西马利耶夫前往机场迎接普京

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联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯抵达,吉经济与商务部长巴克特·瑟德科夫接机

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阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫抵达,卡西马利耶夫总理接机

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塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙抵达,卡西马利耶夫总理接机

阵容庞大的吉方会谈代表团,彰显对中吉对话的高度重视

8月31日,两国元首在恩特马克‑奥尔多(团结宫)举行正式会谈。吉尔吉斯斯坦方面派出规模庞大的跨部门代表团参与本次会谈,覆盖政治外交、农业、能源、交通、财政、经贸、科技、边防海关、地方治理、文化体育等几乎全部关键领域,完整名单共计22人:

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内阁副总理兼农业部长—埃尔利斯特·阿昆别科夫

1.

2.外交部长—热恩别克·库卢巴耶夫

3.总统办公厅总统与内阁决议拟定局局长—阿扎马特·卡迪拉利耶夫

4.总统办公厅事务管理局局长—卡内别克·图曼巴耶夫

5.总统办公厅对外政策处处长—萨金别克·阿布杜穆塔利普

6.总统办公厅总统与内阁决议执行监督局局长—阿扎马特·阿普萨塔罗夫

7.吉尔吉斯斯坦驻华大使—阿基列克·穆萨耶娃

8.科学、高等教育与创新部部长—古勒扎特·伊萨马托娃

9.交通部长—塔兰特别克·索尔托巴耶夫

10.财政部长—鲁斯兰·苏伊纳利耶夫

11.经济与商务部部长—巴克特·瑟德科夫

12.能源部长—阿尔腾别克·雷斯别科夫

13.总统助理—努尔苏丹·乌苏巴利耶夫

14.总统新闻秘书—阿斯卡特·阿拉戈佐夫

15.总统驻伊塞克湖州全权代表—巴克特别克·热季格诺夫

16.总统驻纳伦州全权代表—努尔别克·萨塔罗夫

17.总统驻奥什州全权代表—阿曼坎·肯热巴耶夫

18.国家边防局局长—阿卜迪卡里姆·阿林巴耶夫

19.财政部下属国家海关总署署长—阿尔马兹·萨利耶夫

20.总统办公厅对外政策处:达尼亚尔·别克博耶夫

21.“吉尔吉斯黄金”股份公司董事会主席—库巴特·阿卜德拉伊莫夫

22.外交部第二政治司司长—卡纳特·图尔孙库洛夫

从中央部委负责人、总统办公厅核心幕僚,到边疆各州全权代表、边防海关、大型国企负责人几乎尽数参会。如此完整、跨领域的配置,足以看出吉尔吉斯斯坦希望各个部门第一时间把握中吉合作机遇,把两国达成的共识迅速落实到实务工作之中。

签约数量创下新高,全方位铺开双边合作蓝图

元首会谈结束后,中吉两国签署数量庞大的一揽子合作文件,文件总数达32份,其中公开交换文本20份,其余为经贸、农业、跨境支付领域配套文件。

主要顶层文件为《吉尔吉斯共和国与中华人民共和国永久睦邻友好合作条约》以及《关于新时代高质量发展全面战略伙伴关系的联合声明》,以条约形式固化两国世代睦邻友好的定位。配套落地文件覆盖基础设施通关、科技、海关、地方友城、媒体、医疗援助、标准化、体育、民族事务、文化、人力资源、高等教育等诸多板块:建设别迭里口岸跨境公路大桥、中吉国界管理制度协定;伊塞克湖州与我国西藏自治区、奥什州与我国四川省缔结友好地区;比什凯克国立大学同北京外国语大学共建联合学院;畜牧农产品对华出口检疫议定书;跨境银行支付系统合作等,从国家顶层条约一直下沉到地方、产业、文教民生具体项目,形成一套完整的合作制度框架。

吉国家领导人对双边关系作出极高定位评价

吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫在会谈中多次对中吉关系给出高度评价。他指出,中吉关系已经站在历史最高水平,自信宣告:“当前两国合作已经迈入全新的黄金发展时期。”他强调,吉方高度珍视延续数百年的睦邻传统,两国人民交往记载最早可以追溯到公元7世纪,今天双方正在通过口岸、公路、铁路项目重现古丝绸之路的历史使命。

扎帕罗夫明确表示,对华合作是吉尔吉斯斯坦最重要的外交优先方向,中国国家元首的国事访问,将成为吉中关系发展进程中一座意义非凡的里程碑。吉尔吉斯斯坦坚定奉行一个中国原则,期待两国达成的各项规划落地,为双方带来实实在在的发展红利。

从独一份的元首夫妇机场迎接、阵容庞大的跨部门会谈代表团,到数量繁多、覆盖各领域的一揽子协议,再到吉方高层不断拔高的双边关系定位,这一系列现场细节共同印证:中吉新时代全面战略伙伴关系根基深厚,睦邻友好已经落实在两国交往的方方面面。吉尔吉斯斯坦借助上合峰会这一重要窗口,向世界展示了同中国不断深化拓展友好合作的坚定意愿。