中国一票否决,断了美国的又一次霸权梦。
9月1日,在美国北卡罗来纳州阿什维尔召开的二十国集团财长和央行行长会议正式落下帷幕。
但与往常不同的是,没有一份全体成员国达成共识的联合声明,只能草草发布一份“主席声明”收场。
更出乎预料的是,西方部分媒体立刻将矛头对准中国,声称是中国的反对导致共识破裂,还给中国扣上了“不合群”“破坏多边合作”的帽子。
但只要深究这份声明的起草过程和具体内容就会发现,这事远非“中国挑事”这么简单。
尤其是“国际收支盈余过大且持续的国家,应消除抑制国内消费、导致增长过度依赖出口的扭曲政策。”
话里没有点名道姓,但参会各方都听得明明白白,针对的就是中国。
美国财长贝森特开会前就把话挑得很直白:世界不能接受一个拥有1.2万亿美元贸易顺差的中国。
可全球经济失衡从来不是顺差国单方面造成的,逆差国同样要承担调整责任。
差不多80年前的布雷顿森林会议上,英国经济学家凯恩斯曾提出过一套国际货币平衡方案,核心逻辑就是双向责任:顺差国要扩大进口、增加对外投资,逆差国要提振出口、约束过度消费,两边共同发力,全球经济才能实现动态平衡。
但当时的美国是全球最大顺差国,手握超过七成的世界黄金储备,直接否决了这个方案,转头搭建起美元绑定黄金的布雷顿森林体系,本质就是要确立美元的全球霸权地位。
80年过去,风水轮流转,美国成了全球最大的贸易逆差国,反倒开始举着“顺差国必须调整”的大旗说教。
可它绝口不提自身的结构性问题,常年高企的联邦财政赤字,居民部门长期偏低的储蓄率,再加上美元的全球储备货币地位,让美国可以靠着货币发行权,源源不断地从全世界购买商品。
这些根源性问题不解决,就算中国的顺差收窄,美国的逆差也只会转移到其他经济体身上,根本不会凭空消失。
顺着贸易的话题往下聊,就不得不提这次声明里最具讽刺意味的双重标准。
就拿半导体领域来说,最近几年美国联合日本、荷兰等盟友,持续收紧半导体设备、先进芯片与相关技术的出口管制,限制清单越拉越长,覆盖从高端光刻机、EDA设计软件到芯片制造材料的全产业链。
这些管制措施难道不是“出口限制”?难道不会冲击全球供应链的稳定?
到了美国自己这里,管制就成了“维护国家安全”;到了其他国家这里,出口管控就成了“贸易扭曲”,这套双重标准确实玩得驾轻就熟。
不止芯片产业,在关键矿产、农产品等多个领域,美国自身也没少出台出口管制和国内产业补贴政策。
这种“既当裁判员又当运动员”的操作,早已不是第一次上演。
更离谱的是,美国还硬生生把地缘政治议题塞进了这场经济主题的会议。
声明草案中专门写入了霍尔木兹海峡通航问题,看似是关心全球能源运输安全,实则是想借G20这个多边经济平台,为自身针对伊朗的单边制裁与地缘行动背书。
贝森特甚至在会上公开对中国放话,暗示如果中国继续采购伊朗石油,可能面临相应的制裁后果。
要知道,G20的核心定位是国际经济合作论坛,各国坐在一起是为了磋商经济议题、应对共同的增长挑战,不是来讨论地缘冲突、站队选边的。
把安全议题和单边制裁私货塞进经济会议,本身就是对会议规则的偏离,也是对其他参会国的不尊重。
看懂了这些细节就会明白,这次的风波绝不是“中国和美国作对”这么简单,背后是美国对待多边机制的一贯逻辑:只要能服务美国利益,就拿过来当工具;一旦觉得受约束或者收益不够,就随时可以抛弃甚至毁掉。
就在2026年年初,美国政府刚刚宣布退出66个被认定为“不再符合美国利益”的国际组织与机制,其中包括联合国气候变化框架公约、联合国妇女署等多个重要多边机构。
理由直白又现实:这些机制已经没法为美国带来好处,甚至还会限制美国的行动自由。
这种“交易式多边主义”,在本次G20会议上体现得淋漓尽致。
作为轮值主席国,本应牵头协调各方诉求,拿出一份兼顾不同经济体利益的草案,但美国从起草声明的第一天起,就只盯着自身的优先事项,丝毫没有迁就其他国家关切的打算。
说白了,在美方的逻辑里,G20就该是美国说了算的场合,声明就该照着美国的剧本写,其他国家只需要配合签字就行。
而且,会议期间,美国主动邀请俄罗斯财长参会,结果引发加拿大、乌克兰等盟友的强烈不满,转头美国却反过来指责中国“不合群”。
这种霸道的做派,和特朗普的“美国优先”一脉相承。
换句话说,不管白宫坐的是谁,美国单边主义的底色从来没怎么变过。
而且,声明草案里提到的不少议题,比如气候融资、IMF份额改革、低收入国家债务重组,拜登政府的态度和特朗普时期截然不同。
而美国政坛的风向向来变幻莫测,不排除未来大选后政策出现180度转弯的可能。
换句话说,现在各方就算签字认可了这份声明,可能过两年美国自己就先不认账了。
因此,这次中国投下反对票,不是为了反对而反对,更不是要拆G20的台,而是不认可这份由美国单方面主导、内容明显有失公平的声明。
真正的多边共识,应该是各国坐下来反复磋商,你让一步、我退一步,共同找到最大公约数,而不是一方写好全部条款,逼着另一方无条件接受。
当然,这次的分歧不是终点。
按照既定日程,10月还将召开曼谷财长会,12月14日至15日,G20领导人峰会将在美国佛罗里达州的特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部举行。
如果美国还是坚持这种单边主义的起草思路,不真正倾听新兴市场与发展中国家的诉求,那类似的局面大概率还会再次出现。
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