2026年8月17日至18日夜间,以色列空军对叙利亚腹地发动了一次空前袭击,目标距离土耳其边境仅60公里。8枚导弹击中了伊德利卜省的阿布·祖胡尔军用机场跑道。以色列总理办公室证实了这次袭击,并解释称,土耳其军队在叙利亚境内部署是以色列无法容忍的红线。
该办公室指出,两国之间曾有一套既定的安全安排,而大马士革允许土耳其军队在该基地进行部署准备,尽管以色列多次警告,这一举动几乎违反了相关安排。
约一周后,摩萨德局长罗曼·戈夫曼与叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼会晤,试图通过外交手段缓和局势。各方立场及其分歧值得考察,这也引出一个问题:在以色列面临复杂局势的背景下,其军事介入并冒着与土耳其冲突升级的风险是否合适。
需要指出的是,自2018年以来,土耳其一直在叙利亚北部存在。以色列担心,这可能会将先进武器和防空系统引入叙利亚,从而限制以色列的行动自由。展望未来,有必要探讨如何在承认土耳其存在的同时,确保以色列的战略利益不受威胁。在最近一次袭击前,以色列安全官员向美国透露,土耳其计划在阿布·祖胡尔基地部署雷达,随后还将部署防空系统及其操作人员。以色列认为,此举将改变地区力量平衡。
以色列怀疑,土耳其正通过阿塞尔桑公司提供的雷达、指挥和控制系统,在叙利亚机场和战略地点巩固其存在。尽管这些系统的到达时间尚不确定,以色列已将该基地视为潜在打击目标。以色列认为,在叙利亚上空保持行动自由至关重要。这不仅是巴沙尔·阿萨德时期为了阻止伊朗渗透而采取的方针,也是现今沙拉政府时期的方针。
此外,在与伊朗的战争背景下,以色列希望叙利亚领空继续对以色列空军开放。以色列担心,土耳其的防空系统会破坏这一局面。因此,以色列发动了针对性的警告性打击,旨在强调其无意与叙利亚或土耳其升级冲突。据称,以色列曾敦促叙利亚外长不要允许土耳其采取此类行动,但叙方未能领会。
在多年支持叙利亚反对派后,土耳其在沙拉执政的叙利亚拥有独特地位,具备巨大的政治、安全和经济影响力。土耳其的利益包括巩固叙利亚新政权、遏制库尔德势力,遣返难民,以及扩大地区影响力。尽管两国关系密切,叙利亚并非土耳其的代理人。沙拉避免完全依赖安卡拉,而是选择与多方合作,构建一种既巩固国家主权、又尽可能保持行动自主性的平衡政策。
大马士革明白,无条件与土耳其合作会引起地区行为体尤其是以色列的高度敏感。因此,安卡拉与大马士革的关系比以色列所设想的更为复杂,也并非没有紧张关系。这一点体现在大马士革近期对叙利亚军队进行的结构调整中,显示叙方有意削弱部队的独立性,缩小土耳其的影响范围。截至2026年8月,土耳其在叙利亚的军事存在正在重组。安卡拉逐步缩减一些小型据点,将权限和责任移交给叙利亚国家机构。
例如,在阿夫林,部分据点的撤离仍在继续。8月9日,土耳其军队撤出贾拉布拉村基地,结束了超过8年的驻扎。这不应被视为土耳其撤出叙利亚北部。整体情况表明,土耳其从分散部署转向更集中、更具凝聚力的军事存在模式,同时深化与大马士革的安全合作。土耳其驻叙利亚大使努赫·伊尔马兹强调,边境沿线主要威胁已显著下降,并指出军事协调和联合反恐行动仍在持续。
土耳其的军事影响力不仅限于维持直接军事据点,还包括训练、提供咨询、修复基础设施,以及指导叙利亚军队建设。以色列发动袭击前数日,一个土耳其军事代表团曾访问该基地,协助修复设施。该基地因当地持续战斗已关闭近10年。
土耳其国防部否认袭击发生时基地内有土耳其军事人员,也否认计划在那里建立军事存在,并指责以色列出于国内政治动机采取行动,破坏叙利亚稳定。
美国对叙利亚领导层表现出前所未有的支持,并采取外交和经济措施协助其稳定,包括解除制裁。华盛顿近期作出历史性决定,将叙利亚从支持恐怖主义国家名单中移除。
除特朗普总统对以色列袭击所表现出的克制态度外,美国叙利亚问题特使汤姆·巴拉克提出了更具批评性的看法。他称,这次袭击是毫无正当理由的升级行为,损害地区稳定;沙拉政府已再次明确表示,希望缓和同以色列的紧张关系。
巴拉克补充说,以色列在袭击前大约6天向华盛顿提供情报,称土耳其可能准备向阿布·祖胡尔基地运送人员或军事装备。美国通过自身情报渠道核实后,得到的答复是否认存在这样的行动。他认为,以色列的情报可能基于有关土耳其在该地点扩大培训计划的讨论,而非实际的军事部署。同时,巴拉克称,美国和土耳其均未提前收到有关袭击的警告。他提出,作出袭击决定的原因,可能是以色列军方、摩萨德和总理办公室之间的协调或信息共享出现问题。
巴拉克还警告,这次袭击险些引发以色列与土耳其之间的直接军事对抗。他暗示,以色列可能试图引诱土耳其作出回应,选举和国内政治考量也可能影响了这一决定。以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨则驳斥巴拉克的说法,称其中充满错误信息。他表示,有关情报已传达给美国相关官员,大马士革也在决定发动袭击前获知相关情况。
展望未来,以色列的考量应建立在准确的行动判断之上。应区分协助叙利亚修复基础设施、提供技术支持和培训,与土耳其建立独立的指挥控制基础设施。从行动层面看,土耳其在叙利亚北部部署雷达或防空系统,与在土耳其南部或塞浦路斯北部部署这些系统,并无显著区别。其覆盖范围相近,无论如何,这些系统在叙北的部署不应构成足以证明以色列动用武力合理性的红线。
海上情况同样如此。土耳其海军在东地中海拥有事实上的优势,其在叙利亚海岸有限存在,并不会从根本上改变力量平衡。地理界线同样重要:叙利亚中部和南部属于关键地区。土耳其以防止威胁本国领土为由维持在叙北的存在,尚有其理由;但若在叙利亚纵深、特别是在南部建立土耳其基地,则并非现实需要。此类部署会使摩擦更接近以色列前线,并构成地区平衡中存在问题的变化。
以色列还将重点阻止恐怖组织在叙利亚南部建立分支,防止相关组织在靠近以色列边境的南部地区,在土耳其或叙利亚庇护下获得行动自由和安全避风港,尤其是哈马斯。土耳其在叙利亚的存在和影响力已是既成事实,不太可能仅凭军事力量消除。以色列面临的挑战,不是彻底取消土耳其的存在,而是对其加以界定和平衡。
若仅依赖武力,攻击行动价值有限的目标,却不与大马士革同步推进政治轨道,将危及以色列的安全利益,并可能把各方拖入无人希望看到的直接冲突。以色列决策者应将有针对性的军事威慑,同直接和间接对话结合起来,启用防止摩擦的机制,并明确以色列愿意允许叙利亚在哪些领域重建能力,以免局势升级为严重的地区冲突。
在这一背景下,以色列全面反对叙利亚军队的一切重建工作,可能产生反作用,促使大马士革更加依赖安卡拉。还应置于更广泛的地区外交背景下考察:目前,大马士革正接近沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国,并从美国和欧洲国家获得日益增加的合法性。
在外界看来,以色列的行动意在破坏叙利亚稳定,甚至在这一语境下有时被拿来与伊朗相提并论。在这种情况下,对戈兰高地问题的关注可能增加——正如巴拉克近期提及的那样;地区尤其是国际社会,也可能加大压力,要求以色列撤回至1974年《兵力脱离接触协议》规定的界线,即便政治局势未发生重大变化。
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