作为千岛之城,舟山长久以来存在城市发展碎片化的现实难题。群岛分散的地理条件,让城市资源被拆分在各个岛屿之上,定海作为舟山传统老城,坐拥深厚城市底蕴,但过去受限于老城区空间局促,老城更新压力大,产业拓展空间不足,城市重心长期摇摆于老城、临城新城之间。伴随着甬舟铁路落地、海洋经济持续爆发,定海片区迎来全方位升级机遇,跳出老城的发展桎梏,一边推进古城更新,一边做强白泉高铁新城、定海工业园产业载体,老城更新、枢纽建设、临港产业同步发力,彻底搅动舟山本岛的城市棋局,重构这座海岛城市的整体发展格局 。

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定海片区升级,首先离不开重大交通枢纽带来的时代红利。甬舟铁路舟山站落地定海白泉,结束舟山不通高铁的历史,白泉从普通乡镇一跃成为舟山对外门户枢纽,高铁枢纽的落地,直接打开定海北部大片待开发土地。过去定海城市建设主要集中在南部老城区,城市向北拓展的动能不足;如今依托高铁枢纽,白泉高铁新城规划加速落地,临站商务区、科创产业园、居住配套组团同步铺开,定海的城市骨架直接向北拉开,不再局限于南部狭小的老城建成区。同时滨海大道等一批城市主干道建成通车,打通定海向东对接临城新城的通道,落实“定海向东、普陀向西”的本岛一体化发展思路,缩短定海与城市新中心的时空距离,让定海重新回归舟山城市竞争的核心舞台 。

在城市空间拓展的同时,定海同步推进老城更新与产业平台提质,实现新旧板块双向发力。南部老城区深耕千年定海古城保护更新,不搞大拆大建,保留古城历史肌理,激活滨海文旅、海洋文创业态,把老城打造成舟山历史文化展示窗口;北部白泉高铁新城主攻枢纽商务、科创研发;定海工业园、金塘片区重点做强船舶海工、海洋新材料、远洋渔业加工,打造临港产业载体,海洋科学城集聚海洋电子信息、海洋大数据科创企业,构建“南部古城文旅,北部枢纽科创,西部临港制造”的分片发展格局 。不再简单把定海定位为传统老县城,而是兼顾历史文化、对外交通枢纽、临港产业多重功能,既守住海岛老城的文化底色,又补齐过去缺失的科创与枢纽功能。

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放眼舟山本岛全域,定海片区的升级,正在改写延续多年的城市格局。过去临城新城是城市拓展的绝对重心,定海更多承担老城居住、历史文化的职能。如今高铁落地带来全新变量,定海向北拓展,白泉高铁新城崛起,和临城新城形成东西呼应的双中心态势。定海承接对外高铁门户职能,临城新城承担市级行政商务核心,金塘工业园承接临港产业,各个板块分工更加清晰。放在整个群岛城市维度来看,定海片区升级,也带动本岛资源进一步集聚,践行“大岛建、小岛迁”的发展思路,引导人口、产业向舟山本岛定海、临城一带集聚,各个离岛侧重生态保护与特色文旅,形成大岛强产城、小岛做特色的群岛发展模式,破解海岛城市空间分散的先天短板 。

当然我们也要客观认清,海岛城市的片区升级,依旧绕不开诸多现实约束。海岛土地资源稀缺,可供大规模开发的平整土地十分宝贵,土地成本偏高;山海阻隔,路网建设成本高,组团之间通勤距离较长。白泉高铁新城尚处在开发建设阶段,人口导入还需要时间,产业集聚效应尚未完全释放;定海老城区更新难度大,古城保护与城市开发之间需要反复权衡。海洋产业对技术人才需求旺盛,但海岛城市对高端人才吸引力有限,海洋科创、船舶海工领域人才缺口客观存在。海岛城市的发展不能照搬内陆城市的扩张逻辑,不能盲目铺摊子,必须精打细算用好每一寸土地,守住海岸线生态红线,平衡开发建设与生态保护。

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站在海洋时代的发展风口,定海片区的全面升级,对舟山这座海岛城市意义非凡。高铁枢纽的到来,给定海带来前所未有的发展契机,老城焕新、高铁新城崛起、临港产业提质同步推进。定海不再仅仅是一座历史悠久的老城区,同时手握对外交通门户、临港产业基地、古城文旅名片多重身份,和临城新城双向协同,共同做大舟山本岛的城市能级。随着甬舟铁路通车、各个片区项目持续落地,海岛城市长期碎片化的发展格局正在被打破。只要守住海岛生态底线,集约用好稀缺土地,持续补齐人才短板,定海片区完全能够扛起舟山本岛北片发展的重任,推动舟山这座千岛之城,迎来城市格局的深度重构。