凌晨两点多,在远离陆地的北太平洋公海上,一艘正在捕鱼的日本渔船被中国海警依法登船检查,整整查三个小时。这件事情发生之后,日本不少媒体迅速报道,网上也讨论得非常激烈。

但如果仔细看当时的检查过程,中方既没有扣押船只,也没有开出任何罚单,完全是一次标准的合规操作。

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既然执法过程挑不出毛病,结果也完全合法合规,那日本人到底在激烈争吵些什么?

很多人一听说海警大半夜登船检查,第一感觉都是海面上肯定出大乱子。

其实把整件事情的来龙去脉摆出来看,过程非常清晰直接。今年7月27日,中国海警6501长山舰和6305舰组成编队,从青岛港出发,开赴北太平洋公海执行为期45天的渔业巡航任务。

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到8月24日凌晨两点,海警舰艇编队航行到北海道以东大约350海里、日界线以西大约450海里的公海海域。在这个位置,中国海警发现一艘正在进行秋刀鱼捕捞作业的日本渔船,这艘船属于日本北海道厚岸渔协。

随后,中国海警执法人员按照既定流程靠上去,登上这艘日本渔船。登船之后,执法人员做的事情非常规范:核对这艘船的船名和标识代码,查看船上的航海日志和生产作业日志,核实船员身份,同时下到底舱检查冷冻储存的捕捞鱼获数量,核对实际捕捞量和记录本上写的是不是一致。

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整个检查过程持续大约三个小时,期间全程都有执法仪进行录像和记录,双方人员沟通也很直接。

检查结束之后,中方确认这艘日本渔船没有超额捕鱼,网具符合标准,证件齐全,没有任何违规行为。

因此,中国海警没有扣留渔船,没有带走任何船员,也没有做出任何经济处罚,查完之后就让这艘船继续作业,并且很快按照程序把检查情况通报给日本水产厅。

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一开始,有些声音还在猜测中国海警是不是故意针对外国渔船,甚至怀疑是不是越界采取强制手段。但事实摆在眼前,中方完全是按照正规的章程在办公,连日本全国秋刀鱼渔业协同组合随后都公开承认,这种登船检查属于正常的常规检查,没有任何违规的地方。

既然这只是一次严格按照规定办理、而且没有任何冲突的常规检查,为什么某些日本媒体和政客还是坐立难安、大声嚷嚷呢?

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很多人之所以觉得这件事情不可思议,根本原因就是把公海两个字给理解错。

在不少人的常识里,公海就是公共水域,谁把船开过去就能随便捕捞,别人谁也管不着。但实际情况完全不是这样,公海绝对不是不受管辖的地方。

在北太平洋这片广阔的水域里,有一个专门负责管理渔业资源的国际组织,叫北太平洋渔业委员会。中国、日本、美国、俄罗斯、韩国这些国家,全都是这个组织的正式成员国。

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为防止有人在公海胡乱捕捞、把鱼抓绝,成员国之间早就共同制定一套明确的规则。按照这套规则,任何一个成员国的正规执法船,在公海海域都有权力登上其他成员国的渔船进行检查。也就是说,只要在这个组织覆盖的海域内打鱼,就必须接受其他成员国执法船的登船核对。

在过去很多年里,日本水产厅和海上保安厅的巡逻船经常在公海上拦停其他国家的渔船进行检查,其中也包括登船检查中国的渔船。

比如在2025年,日本就在这片公海海域执行十几次登船检查。在日本人看来,他们过去查别人是正常的,也是在执行管理职责。

可现在的情况变,中国海警同样依照这套国际规则,合理合法地登上日本的渔船进行查验。过去只有日本的船只在公海上巡查,现在中方的执法船也依据同样的制度开展巡查。

有些人在一开始感到不习惯,甚至觉得心里别扭,觉得原有的巡查状态被打破。但规矩是大家一起签的,权利和义务对等,谁也没有特权不接受检查。

日本过去习惯自己在公海上单方面去管别人,如今面对中国海警完全对等的合规执法,他们心里真正慌张的到底又是什么?

真正让某些外部势力坐不住的,是中国海警现在展现出来的远洋巡航能力和执法底气。

过去在很多人的印象里,中国海警主要是在近海执行任务,负责近岸海域的巡逻。但很多人不知道,今年已经 residency 已经是中国海警连续第十一年去北太平洋公海执行渔业巡航任务。

中国不仅年年都去,而且在北太平洋渔业委员会等国际组织里,中国正式注册报备的执法船数量已经达到26艘。

要跑到距离本土几千公里外的北太平洋公海执法,绝对不是一件容易的事情。首先船体吨位要足够大,动力要足够强,抗风浪能力和自持力要好,能在海上连续作业一个多月不用回港补给。

其次船上要有先进的雷达搜索系统、卫星通讯系统和规范的取证装备。这一次执行任务的长山舰和6305舰,都是几千吨级的主力船只,完全具备全天候的远洋航行和现场处置能力。

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更关键的是,以前在公海渔业管理这个领域,主要规则制定和实际执法基本都是由少数几个传统国家主导。

现在中国不仅严格履行相关公约,而且派出装备优良的执法力量,真正做到在公海上有法可依、有人在场、有能力管事。中国海警在公海上每一次专业的登船检查,都是在实打实地维护这片海域的正常捕捞秩序,打击非法的违规捕捞活动。

从最初的近海巡逻,到如今常态化走向深海远洋,从过去的规则遵循者,到现在的公海秩序积极维护者。

中国海警用专业、克制、严格合规的操作,向外界展示中国参与公海管理的实际力量。这种实打实的在场与管辖,已经彻底改变过去公海执法的旧格局。

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凌晨公海上的这三个小时,虽然没有发生激烈的争吵,也没有开出任何处罚,但它传递的信号非常清楚。

公海从来不是任何单一国家的专属水域,国际规则更需要大家共同落实。中国海警用扎实的装备和规范的执法走向远洋,不仅维护公海渔业的健康秩序,更展现中国在深海治理中的专业实力与大国担当。