9月1日秘鲁官宣和伊朗断交,这事本身没什么大波澜,但仔细捋时间线就发现不对味。距离藤森庆子当上秘鲁总统才35天,而且连断交通知都不走正常流程,托伊朗驻厄瓜多尔使馆递的照会,连面都懒得见伊朗大使。更有意思的是,秘鲁给的断交理由全是之前发生的老账,偏赶在美国打伊朗之后第二天放出来,这事儿怎么看都不简单。
秘鲁新总统藤森庆子,是秘鲁历史上第一位民选女总统,胜选赢得特别惊险,第二轮只赢了四万三千票左右。她就职演说全讲国内的事儿,应对灾害、恢复治安,半个字没提伊朗。谁能想到,上台才一个多月就出了这么大动作。
过去十年秘鲁换了8个总统21个总理,历任领导人大部分时间都忙着应付腐败案、弹劾案和街头示威,根本没工夫管中东那点八竿子打不着的关系。藤森庆子刚上台就能腾出手办这件事,说明她把对外表态放在了非常优先的位置。
之前智利也跟伊朗切割,只关了驻德黑兰的大使馆,没走到彻底断交这一步,相当于留了一扇后门。藤森庆子直接选了强度最高的断交,摆明了就是要给外界递一个非常明确的信号,一点余地都不留。
挑伊朗表态其实爽得很,成本几乎为零。秘鲁和伊朗本来就没多少经济往来,伊朗不买秘鲁的铜也不买秘鲁的芦笋,也没多少伊朗商人去利马做生意,断交之后国内出口商连抗议都不会有,更不会影响工厂订单。人家还留了后手,说领事事务照常,普通老百姓办签证证件啥的一点不耽误,相当于只砍了高层外交,别的啥都不懂。
现在伊朗正被美国制裁加军事打击顶在杠头上,刚挨了美军8月30号对霍尔木兹海峡拉腊克岛的打击,转头伊朗就用导弹回敬了美军在约旦的基地。这时候跟伊朗切割,国际舆论不仅不会骂你,还能捞一波好感,稳赚不赔的买卖。
说白了,这就是一次精心挑出来的表态样本,不是什么秘鲁外交部研究了大半年的自然结论,就是新总统给美国递的投名状。要是真想在中东讲原则,不得连以色列、海湾国家那边也同步调整动作?啥额外动作都没有,说明核心问题根本不在中东,在美国。
这事儿出来之后,大家最关心的就是,接下来藤森庆子会怎么处理跟中国的关系?这里头绕不开钱凯港这个关键节点。
钱凯港在秘鲁首都利马北边八十公里,是中远海运控股运营的天然深水港,2024年正式开港,2025年拿到秘鲁政府的运营许可后进入商业运营。现在从秘鲁运蓝莓牛油果到上海,比之前快了13天,只要31天,中国新能源车运抵利马也只要30天,已经是亚洲拉美之间新物流通道的核心节点了。
美国一直看这个项目不顺眼,今年2月美国国务院西半球事务局还公开跳出来说,秘鲁管不好钱凯港,还给扣了个“中国拿投资换主权”的帽子,明摆着就是给秘鲁新政府施压。
藤森庆子竞选的时候说法挺模糊,她的政党人民力量党的党纲说,秘鲁要跟中美保持“平衡战略关系”,不自动倒向任何大国,一切都以秘鲁的具体利益为先。她本人2015年还率团访问过中国,实地考察过中资项目。
竞选的时候她也没骂过钱凯港,反而把这个项目放进了国家级物流枢纽规划,还公开承认中国是秘鲁首要贸易伙伴与关键投资来源国。她上台之后,中方也保持了正常接触,就职典礼中方还派了特使出席,驻秘鲁大使也提前在秘鲁主流大报发了文章,沟通渠道一直是通的。
真要留神的,其实是藤森庆子跟别的拉美右翼不一样的路数。她不像阿根廷的米莱那样张口就放狠话,也不像萨尔瓦多的布克莱那样喜欢在社交媒体上整活,她走的是暗戳戳调整的路子,嘴上不得罪任何人,办事一步一个脚印慢慢调整。
而且她大概率不会直接跟中国翻脸,秘鲁经济根本扛不住。中国是秘鲁第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国,秘鲁还是最早跟中国签署一揽子自贸协定、最早加入一带一路的拉美国家之一,铜矿锌矿渔业一大半出口都流向中国。真跟中国直接翻脸,最先受损的就是她自己承诺要保护的秘鲁国内就业和财政收入,她犯不上这么做。
但她能干的一些事儿,也确实值得我们盯紧了。比如她以“减少过度依赖”为由,主动引入美国、欧盟、日本、韩国的资本来分流中国的影响力;再比如以主权、国家安全的名义给钱凯港的运营监管加码,调整之前跟中方谈好的具体安排;还有就是在国际议题上顺着美国的意思来,用那些不碰中国核心利益的小动作攒对美国的人情。
这些事儿单拎出来,哪一件都算不上明着反华,可累加起来就是慢慢稀释中国在秘鲁本来非常扎实的存在感。这次跟伊朗断交就是个明确信号,说明只要成本可控,她愿意做这种正式的、带仪式感的外交表态给美国看,真要把这套手法用到别的方向,她一点心理负担都不会有。
对中方来说,接下来不用太盯着藤森庆子公开说了什么,反而要多留意秘鲁那边具体项目上的小动作。钱凯港后续的合作条款有没有变动,南部铜矿的采矿许可能不能顺利续期,涉华金融合作的口径有没有调整,这些微小细节比一份断交声明更能说明风向。
这次断交从头到尾都是算得门清的,既不是情绪上头,也不是意识形态冲动,就是新政府在有限时间窗口里挑了个成本最低、收益最稳、政治效益最明确的动作,给美国递个话而已。正因为算得这么精,才更值得我们看清楚风向。
藤森庆子作为藤森家族的第二代政治人物,继承了她爹那套在大国之间找平衡的老法子,这套法子四十年前用过,现在换了个更精致的玩法再来一遍。南美不是铁板一块,我们在南美的利益也不会一夜之间变天,但风向往往就是从这种小事开始显现的,真的得多留神。
参考资料:
新华社 秘鲁宣布与伊朗断交
中新网 美国心情不美了:"打不赢、谈不拢、退不出"
观察者网 她上台会影响钱凯港?秘鲁想买的是"双重保险"
中华人民共和国外交部官网 中国同秘鲁的关系
热门跟贴