2026年8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的《中华人民共和国农业法》。
作为我国农业农村领域基础性、综合性的法律，《农业法》1993年出台，2002年完成上一轮全面修订，2009、2012年两次分别对个别条文进行了修正。此次大修距上一次全面修订，已过去了24年。
时隔24年大修《农业法》，有何特别之处？一次性梳理清楚。
首先是实事求是。
24年，足以让一个国家的农业农村发生根本性变迁。过去常说“大不了回家种地”，如今却是“大不了回家，但未必种得了地”。
二十多年前，农民工大潮轰轰烈烈，农村青壮年劳动力纷纷“洗脚上田”，种地主力一度是“3860部队”，面朝黄土背朝天。
二十多年后的今天，家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型经营主体大量涌现，很多大学生返乡投身乡土。无人机撒药、智能农机耕作、生物育种推广，虽然不是中国农业的全部，但起码已经是“寻常事”。旧法条已经跟不上新主体、新技术和新的经营方式。
其次是未雨绸缪。
我国粮食产量已经连续两年稳定在1.4万亿斤以上，但粮食安全从来不是理所当然的事。极端天气事件频发，全球地缘政治冲突加剧，国际粮食市场波动反复，供应链不确定性持续上升。
粮食生产光盯产量远远不够，种业安全、耕地保护、储备调节、国际贸易、极端天气，样样都得统筹。今天的农业，不仅要增产，还要靠科技创新提升效率、靠绿色发展守住生态底线、靠品牌和质量提高效益，安全与发展必须一体谋划。
最重要的是以人为本。
二十年前，农民最期盼的是 吃饱穿暖、增产增收。 现在，农民关心土地承包经营权怎么稳、宅基地使用权怎么保、集体收益怎么分，还关心进城落户之后老家的权益怎么办。 权益的边界在延伸，保障的需求在升级，亟须 新 法律 护航 新航道 。
底层逻辑变了，法律自然要跟上。
此次修法不是零敲碎打式的技术性修补，修订后的《农业法》由13章99条扩展为14章115条，制度创新之多、调整幅度之大，都值得关注，也令人鼓舞。
其中，最亮点的有这么几条：
一是粮食安全有了完整的制度体系。
新修订的《农业法》明确“国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”，从保护耕地等农业资源、加强农业科技创新、健全粮食生产者收益保障机制，到建立粮食安全监测预警制度，构建起全链条制度体系，这是把党的十八大以来探索出的端牢“中国饭碗”的宝贵成果经验，用法律的形式牢牢地固定下来。
二是“农业新质生产力”首次入法。
法律明确“因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合”，智慧农业、人工智能等正式有了法律名分。同时法律特别强调“因地制宜”，技术不是越新越好，能提效率、降成本、落到实处的才是好技术。
三是明确“国家把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务”。
新法中有8处明确提到增加农民收入，并明确“国家把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务”。农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权依法保障，进城落户了也照样依法维护。不得强行毁坏作物青苗或者盛果期果树、不能强迫购买指定生产资料和农产品，农民意愿和权益受到违背和侵害时，这些明确的法律规定都将发挥实实在在的作用。
目标既定，接下来的每一步都是硬骨头。怎么干？
24年，变的不只是一部法律，更是整个农业农村的时代方位。
大修后的《农业法》，一头连着大国粮仓的安全底线，一头牵着亿万农民的切身福祉。它既是对二十余年我国农村变革的制度总结，更是面向农业强国建设的长远布局。
法律的生命力在于实施。从条文到田间，从纸面到地头，还有很长的路要走。但有一点可以肯定，这部法律是从土地上“长”出来的，也必然会在田间地头真正发挥作用，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国筑牢坚实法治根基。
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监制：杜娟 编辑：胡聪
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