谁也没料到,美方反应如此激烈:中国、俄罗斯、印度、伊朗四国元首罕见同框,齐聚一堂共商合作大计!
9月1日,上海合作组织成员国元首理事会第二十六届会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克隆重召开,恰逢该组织成立二十五周年重要节点。
中方领导人亲临现场并发表主旨演讲,题为《携手构建更富活力、更具韧性的上合命运共同体》。
俄总统普京、印方高级别代表团、伊方国家元首代表悉数抵达会场,实现四国最高层级面对面交流。
上合组织当前的综合实力究竟有多强?数字或许更具说服力——其成员国总人口已接近世界总人口的50%,经济规模合计约占全球经济总量的25%,地理疆域横跨欧亚大陆逾六成版图。
截至2025年,中国与上合其他成员国间贸易额攀升至5235亿美元,较组织创立之初增长逾四十倍;俄罗斯表现更为突出,对上合伙伴国贸易额突破4000亿美元大关,本币结算占比高达98.3%。
这意味着什么?意味着俄方与上合体系内伙伴开展经贸往来时,美元几乎完全退出主结算通道。
需要特别强调的是,上合绝非某种地缘政治对抗性集团。
组织宪章开宗明义指出:坚持不结盟、不对抗、不针对任何第三方的基本原则。7月25日发布的外长联合声明再度重申,各成员奉行平等互信、开放包容的合作理念,尊重彼此政策差异与战略选择。
中印边境存在现实关切,印俄关系亦有自身节奏与考量,但这并未阻碍三方与伊朗共同聚焦务实议题——从扩大双边本币支付、强化区域供应链韧性,到协同应对单边强制措施带来的系统性风险。
那么,这四个重量级国家为何选择在此刻深化协作?各自的战略动因又是什么?
伊朗的需求最为迫切。长期承受多轮高强度制裁,国内通胀高企、货币持续贬值,里亚尔兑美元汇率屡创历史新低。上合平台为其提供了关键突破口——开辟多元外交渠道、锁定稳定出口市场、构建抗压型经贸网络,有效缓解美西方围堵压力。
俄罗斯同样面临结构性转向。自特别军事行动展开以来,西方实施涵盖金融、能源、科技等领域的全面封锁,传统欧洲市场基本关闭。向东拓展已成为生存必需,“向东看”战略成果正在具象化:2025年对上合伙伴超4000亿美元贸易额,正是这一转型最扎实的注脚。
印度则展现出高度灵活的战略弹性。始终坚持独立自主外交路线,既重视与美日澳“四方机制”的安全协作,也深度参与上合框架下的经济对话。加入上合并非选边站队,而是主动争取更大政策回旋空间,拒绝被外部力量强行纳入非此即彼的地缘逻辑。
由此可见,四国聚首并非酝酿所谓“反美联盟”。彼此之间既有共同利益交汇点,也不乏历史积怨与现实摩擦。但一条清晰主线贯穿始终——对现行由单一国家主导、规则随意性过强的全球治理体系日益不满。
这才是美方真正坐立不安的核心所在!它担忧的从来不是联盟本身,而是全球行为体正逐步摆脱对其规则体系的路径依赖。
过去美国单边制裁为何屡试不爽?关键在于两大支柱:一是美元在全球跨境支付中的绝对主导地位,一旦被剔除SWIFT系统,等于被逐出国际金融循环;二是跨国金融机构与企业出于合规恐惧,往往主动配合美方指令,即便本国政府持保留态度。
而今格局已然生变。上合内部加速推进本币结算机制建设,俄方与伙伴国本币交易渗透率逼近98.5%,中方同步扩大人民币跨境支付系统(CIPS)覆盖范围,接入机构数量同比激增67%。能源流向发生显著位移:俄油气资源加速东向输送,伊原油出口重心持续转向亚洲买家。基础设施联通也在提速:中吉乌铁路全线贯通、中巴经济走廊升级扩容、多个跨境陆港投入运营,亚欧大陆桥运输能力大幅提升,降低对马六甲—苏伊士航线的高度依赖。
8月24日美方宣布对伊朗启动新一轮大规模次级制裁,本质上是一场时间竞赛——试图在替代性金融与物流通道尚未完全成熟前,彻底切断德黑兰对外经贸命脉。所谓“二级制裁”,实为威慑示范:凡与伊朗开展合法贸易者,均将面临美方连带惩罚。
可现实是,这套手段效力正快速衰减。当越来越多国家发现,即使不接入美元体系也能维持基本贸易运转、保障能源供应、完成技术采购时,美方制裁的震慑力自然大幅缩水。
与此同时,美方另辟战场,将矛头指向中美贸易差额问题。贝森特公开宣称中方顺差“严重失衡”,并游说多国重新评估对华贸易安排。此举意在将全球产业链分工差异引发的自然结果,扭曲为所谓“不公平贸易行为”,进而拉拢盟友组建对华施压统一阵线。
面对美方持续施压,中方如何回应?
8月31日,外交部发言人郭嘉昆作出明确表态:中美经贸关系本质是相互依存、共同发展的共生关系;中方从未追求单方面顺差,坚决反对滥用关税工具实施单边胁迫。
言简意赅,立场坚定——这套施压逻辑,在中国这里行不通。
此处必须厘清一个根本性法律问题。
无论是美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)发布的制裁清单,还是依据《1974年贸易法》第301条款发起的调查,全部属于美国内法范畴,并不具备国际法效力。
一国怎能以自身立法为依据,干涉他国间正常经贸往来?这种“长臂管辖”早已超越主权边界,构成对国际经贸秩序基本原则的实质性破坏。
关于贸易顺差现象,更需回归经济基本面分析。中美之间长期存在的差额,根植于两国产业结构与消费特征的根本差异——中国拥有全球最完整制造业体系,美国则是全球最大终端消费市场。美方民众持续采购高性价比工业品,中方企业高效响应市场需求,自然形成顺差格局。
尤为矛盾的是,美方一方面严格限制高端芯片、工业软件等关键技术对华出口,另一方面又指责中方“过度出口”,岂非逻辑悖论?
更具反讽意味的是,美方越是加码单边打压,越加速推动各国构建替代性合作架构。
你封锁伊朗,伊朗便加速融入上合能源合作网络;你围堵俄罗斯,俄方就将天然气管道延伸至亚洲腹地;你对中国发动贸易战,中方就与东盟、拉美、非洲多国密集签署自贸协定,同步提升人民币清算效率。
这难道不是典型的自我削弱式操作吗?
至此,我们更能理解本次上合峰会的深层价值。它无意打造封闭排他的地缘板块,而是致力于提供一种更具包容性的发展选项。
各国可自主选择与上合伙伴深化合作,也可继续维系与美欧的传统纽带,甚至能同步推进多向度伙伴关系——没有强制绑定,亦无隐性门槛。
印度正是这一模式的最佳实践者:既是上合正式成员,又深度参与美日印澳“四方安全对话”,在多重机制中获取最大综合收益。
这恰恰刺中了美方最敏感的神经。昔日倚仗美元霸权、市场准入与司法越界,迫使他国做出非此即彼抉择;如今上合平台的存在,使这套组合拳威力明显减弱——你制裁某国,该国即可在上合体系内获得新市场、新结算、新通道;你逼迫站队,对方只需一句“我与各方保持建设性关系”,便轻松化解压力。
归根结底,美方深层焦虑源于何处?
并非四国结成铁板一块的军事同盟——事实上,彼此间历史遗留问题、安全关切分歧、发展节奏差异依然显著,距离真正意义上的战略协同尚有漫长距离。美方真正恐惧的,是其亲手搭建、长期垄断的“唯我独尊”式国际治理范式正遭遇系统性质疑。自愿追随其规则的国家数量持续减少,执行单边制裁的政治成本与经济代价不断攀升,“长臂管辖”的实际触达半径正加速收缩。
二十五年前上合初立之时,国际舆论普遍视其为边缘性区域组织。而今,它已汇聚全球半数人口、贡献近四分之一全球经济产出,内部本币结算实践接近教科书级水准。
这一切并非凭空而来,而是通过一次次高层对话、一笔笔真实贸易、一项项基础设施落地,日积月累形成的坚实成果。
美方激烈反应,恰恰证明它真切感受到了结构性冲击。而越是反应激烈,越揭示一个不可逆的趋势——世界终将走向多极共治、规则共商、利益共享的新阶段。没有任何一个国家,能够永远垄断规则制定权与秩序解释权。
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