近年来，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗坚持以党建引领基层治理创新，在独贵塔拉镇东方社区深耕细作，探索形成“五心服务提温度、造血赋能增后劲、铁三角共治激活力”的微治理路径，以小切口撬动大治理，以微服务汇聚大民生。

深耕“五心”服务，织密民生保障网。东方社区针对辖区特殊群体集中、服务需求细碎的特点，摒弃粗放服务模式，将社区服务精细化分类，打造“红坎肩”助老、“红绶带”助贫、“红袖章”助残、“红领巾”助幼、“红围巾”助困的“红五心”志愿服务体系，实现特殊群体精准覆盖、群众诉求快速响应。寒冬上门为孤寡老人扫屋包饺子，端午为残障群众送粽送暖，每周二爱心理发屋常态服务，行动不便群众由网格员全程代办事务。社区还创新“树荫下宣讲”“暖邻凳凳会”载体，用家常话把惠民政策、安全知识讲到群众心坎里。“社区是群众的家，我们当干部的就是群众的‘家里人’。老百姓的事儿再小，搁到咱这儿就是大事，就得办实办好。”东方社区党支部书记、居委会主任杨敏说。

激活“造血”动能，跑出阵地升级加速度。针对社区阵地功能单一、资金渠道狭窄的共性难题，杭锦旗以政策赋能支撑东方社区探索“党支部+居民+企业”的集体经济路径，将闲置办公用房改造为“东方挚爱”烘焙庄园，迈出社区自主“造血”关键一步。这一项目既是群众就近增收的产业载体，也是推进互嵌式社区建设的融合纽带，各族群众同堂学技、携手劳作，在生产经营中深化交往交流交融，夯实了互嵌共融的经济社会基础。社区组织困难群众参加技能培训，联动爱心商铺拓宽销路，收益全部反哺志愿服务、阵地改善、困难帮扶，形成“产业发展—服务升级—治理增效”良性循环。截至目前，烘焙庄园带动20名群众就近就业，累计销售额1.5万余元。社区秉持 “办公场所最小化、服务功能最大化” 理念，实施 “焕新工程”，摘除冗余标识7块、合并功能标牌10块、优化功能室15个，同步打造康养中心、爱心超市等载体，构建面向各族居民的嵌入式公共服务空间，职工康养中心累计服务400余人次，让党群服务中心升级为兼具民生保障、文化交融功能的综合性民生平台，持续营造各民族共居共乐、守望相助的社会环境。“基层治理不能靠政府单打独斗，得把阵地建在群众家门口，把服务做到群众心坎上。东方社区的实践，核心就是把党建优势转化为治理效能和互嵌共融实效。” 杭锦旗党群服务中心副主任宝乐尔介绍。

构建“三角”共治，激活基层治理内生力。基层治理核心在群众参与，关键在机制重构。东方社区打破单向管理惯性，创新推行“一长三员三必访”网格化机制，构建“党小组+网格员+楼栋长”的“铁三角”模式，把治理触角延伸至每栋楼、每户家庭。每个网格配齐网格长与党建、安全、保健专员，严格落实老弱病残每周必访、困难人员每月必访、普通人群每两月必访，常态化走访捕捉诉求、就地化解矛盾。在平房区“如厕难”、供暖管道改造等事项中，楼栋长收集民意、网格员协调对接、党小组推动落实，大批烦心事不出网格就妥善解决，居民从“旁观者” 变为“参与者”，自治氛围日益浓厚。

小小社区连着大民生，微治理蕴藏大文章。新征程上，当地将持续深化基层治理创新，用心办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。(高旭)

来源：杭锦旗委宣传部