赛迪观点：抢抓“智能经济”新机遇——OPC创业生态的崛起、挑战与跃升之道|中小企业|创业生态|创业者|挑战|智能经济|朝阳|致远|赛迪观点

作者：赵凌艺

赛迪顾问

独角兽企业研究中心

副总经理

当前，OPC（一人公司）正从个体探索迈入生态化发展的关键阶段。2026年政府工作报告首次提出：“打造智能经济新形态”“支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣”；北京、宁波、杭州、济南等地相继出台专项支持政策，OPC迎来政策与市场的双重利好。然而，生态在快速扩张的同时仍面临孵化服务供给错位、商业闭环脆弱、评估标准缺位等现实挑战。赛迪顾问独角兽企业研究中心认为，推动OPC生态行稳致远，关键在于总结推广先行地区培育经验、用足用好现有支持政策，并加快补齐评估标准与制度规则短板。

一、OPC创业生态加速成形

（一）先行先试纵深推进，OPC多级联动支持格局加速构建

OPC已经实现从地方先行探索，如中关村科技园区朝阳园管理委员会（区科信局）联合北京市朝阳区人才局、区市场监督管理局、北京朝阳国家文化产业创新实验区管理委员会发布《朝阳区关于支持人工智能OPC创新发展的若干措施》，明确对符合条件的OPC社区运营机构给予连续三年、每年最高不超过500万元资金支持；开展OPC接续培养，对有发展潜力的OPC给予持续培养和持续支持，促进有发展潜力的OPC向创新型中小企业、专精特新企业、高新技术企业发展，并纳入中小企业梯度培育政策予以支持。宁波市人民政府办公厅出台《关于支持人工智能OPC创新创业发展的若干意见》，提出到2028年底打造市级OPC社区10个以上，全市OPC创业者超10000人。

（二）区域载体竞相落地，OPC社区重塑孵化形态

围绕OPC的空间与服务载体加速涌现。北京朝阳区打造“低成本空间+全生命周期创孵服务”的OPC特色创业社区，同步建设超级个体网络（SICN），为创业者提供资源链接、商务谈判、品牌营销等经纪服务；济南已布局16个OPC创业社区，整合产业基金等要素资源构建支撑体系；宁波构建实体社区与线上专区融合的OPC“社区矩阵”，配套低成本“AI工位”与工商、财税一站式服务。OPC社区正从共享办公空间向集算力支持、场景对接、融资服务于一体的综合孵化载体演进。

（三）成本结构深度重构，“一人成军”渐成创业新常态

人工智能工具链的普及大幅降低了创业的综合成本与组织门槛，AI可承担代码生成、内容创作、市场调研等标准化工作，创业者得以聚焦战略决策与行业判断。实践中，一批“一人团队”已在跨境电商、内容创作、专业服务等领域跑通商业闭环，部分创业者的产品已服务海内外数十万级用户。业内专家判断，AI降低了创业的启动门槛，但对用户痛点的判断、产品交付水平等核心能力要求并未降低，深耕行业知识、形成可复用产品仍是超级个体持续成长的关键。

二、OPC规模化跃升面临三大现实挑战

（一）孵化服务供给与创业需求错位，“有空间、缺生态”

部分OPC社区仍以提供工位、注册代办等基础服务为主，对创业者最需要的算力、场景、订单等要素供给不足，存在一定的“重载体建设、轻生态培育”倾向。以场地补贴为主的支持方式政策黏性有限，创业者跨区域流动较为频繁，部分地区同质化布局苗头初显。

（二）个体能力边界凸显，“进得来、长不大”

OPC普遍面临“低门槛进入、高难度成长”的共性挑战。多数OPC停留在项目制服务阶段，从产品化到平台化的跃升路径尚不清晰；个体在融资信用、商务拓展、合规管理等方面相对薄弱，在对接大客户、申请资质认定时存在一定现实困难，抗风险能力有待增强。

（三）衡量标尺与制度规则滞后，“看得见、评不准”

OPC作为新型组织形态，针对性的评估标准与制度安排尚不健全。传统企业评估体系以团队规模、融资轮次为核心指标，难以准确衡量OPC的人效水平、技术杠杆、知识资产等真实价值；人工智能生成内容的知识产权归属、数据合规边界等规则仍需进一步明确。标准与规则的不完善，一定程度上影响了优质OPC的识别效率与社会资本的参与意愿。

三、推动OPC生态行稳致远的对策建议

（一）总结推广先行经验，贯通“OPC—独角兽”成长链条

北京朝阳区已率先建立OPC接续培养机制，将有发展潜力的OPC纳入中小企业梯度培育政策予以支持，为各地提供了可借鉴的实践样本。建议总结推广此类先行经验，推动更多地区将OPC作为高成长企业培育的种子层，把优质企业发现培育的关口前移；依托成熟的企业评估方法论，对入库OPC实行分层分类管理，优先支持具备从项目制服务走向产品化、平台化潜力的创业者，推动其向创新型中小企业、专精特新企业有序进阶。

来源：赛迪顾问

（二）用足用好现有政策，推动支持资源从“补空间”向“补要素”深化

当前各地已相继推出算力券、词元券、语料券、场景开放等要素支持工具，关键在于提高政策触达率与使用效率。建议依托OPC社区和一站式服务平台加强政策宣贯与集成申报，推动场景需求和技术能力“两张清单”常态化发布对接，让创新成果快速找到落地出口；联动金融机构、行业协会等资源，用好用活“园区贷”、知识产权质押、专场路演等既有渠道，补齐个体创业的信用与合规短板。

（三）发挥行业组织与研究机构作用，补齐评估标准与制度规则短板

评估标准与制度规则是当前政策体系尚未覆盖的领域，需要行业力量先行探索。建议行业协会与专业研究机构牵头，研究建立以人效水平、技术杠杆、场景纵深、知识资产为核心的OPC评估指标体系，为政府筛选和资本识别提供参考标尺；同步开展人工智能生成内容知识产权归属、数据采集使用边界等前瞻研究，配合相关部门逐步完善规则，形成“评估有标准、成长有通道、权益有保障”的制度环境，为OPC生态行稳致远筑牢基础。