开始收网了?尼日利亚可能没想到,自己刚把两颗新卫星的合作名单换成法国和以色列,另一头,跟中国拖了多年的旧账就又被摆到了桌面上。
事情要从8月22日说起。尼日利亚联邦执行委员会批准推进两颗新一代高通量通信卫星NIGCOMSAT-2A和2B,负责交付的技术伙伴分别是泰雷兹阿莱尼亚宇航和以色列航空工业。
尼方说得很明确,下一步就是敲定合同、做技术规划,然后进入制造、发射和部署。名单很长,偏偏没有过去陪尼日利亚搞了近二十年通信卫星的中国企业。
很多人看到这里会觉得,这不就是正常招标吗?我觉得事情没这么简单。商业上当然可以换供应商,但卫星毕竟不是普通商品,换一家企业以后,原来的技术体系也不可能马上停掉。尼日利亚现在天上真正能扛事的那颗NigComSat-1R,本身就是中国长城工业总公司参与建设和保障的。
尼日利亚官方资料显示,第一颗NigComSat-1在2007年从西昌升空,2008年因为电源系统问题失效;后来中国又为它提供替代星NigComSat-1R,2011年再次从西昌发射,到今天仍承担宽带、广播、带宽租赁等任务。
关键就在这颗1R上。按照尼日利亚媒体今年3月披露的文件,中方企业称,尼方地面控制设施出问题后,中国的地面站长期承担了卫星的遥测、跟踪和指令控制,也就是卫星每天在天上稳不稳、位置对不对、该不该调整,都离不开这一套技术支持。
中国长城工业总公司方面称,从2019年开始,相关服务费就没有正常收到,截至2025年12月31日,累计未结金额达到1144.23万美元。
1144万美元是什么概念?NIGCOMSAT负责人披露,该公司2025年全年收入大约是22亿奈拉,折合约160万美元,其中一半以上还来自广播业务。也就是说,按照这一收入规模去对比,中方所称的欠款已经不是一张普通账单,而是一笔相当扎眼的历史包袱。
当然,这里有个细节必须说清楚。尼日利亚方面今年3月公开否认过所谓“欠款导致中方威胁停服”的报道,称相关说法不准确,还强调与中国伙伴关系仍然稳固。
所以我认为,现在最值得盯的不是网上一句“断供了没有”,而是双方到底怎么处理这份长期服务合同、旧账怎么结、现有卫星在过渡期里由谁继续兜底。尼方可以否认外界的表述,但只要老卫星还在运行,测控、维护、轨道管理这些工作就不会凭空消失。
这也是为什么8月这份新合同看起来格外敏感。尼日利亚想把下一代卫星交给法国和以色列,站在他们自己的角度不难理解,技术来源多元化,也能减少对单一供应商的依赖。可在我看来,问题是新卫星不是下周就能升空。
NIGCOMSAT今年已经多次提到,现有的NigComSat-1R正在接近寿命末期,替代计划瞄准2028年前后,2A和2B的发射安排甚至延伸到2028年、2029年。换句话说,从今天到新卫星真正接班,中间还有一段不能出岔子的空档期。
而这段空档期,在我看来恰恰是中国企业目前最有分量的一张牌。卫星行业本来就是这样,造卫星要钱,发射要钱,地面站、测控、维护、备份保障也都要持续投入。过去十几年,尼日利亚使用的是一整套连续服务,现在新项目换了伙伴,旧体系却不能马上停止使用。
我觉得这才是问题所在:未来的大合同已经准备交给别人,原来的供应商还有没有必要继续长期承担成本,过去积累下来的服务费用又准备怎么处理,这些都不是一句“我们关系很好”就能解决的。
而且,NigComSat-1R不是一颗摆着看的卫星。尼日利亚政府自己说,它关系到电视广播、企业通信、偏远地区联网,新的2A和2B以后还要承担安全通信、军方前线联络等任务。
8月31日,NIGCOMSAT负责人又专门强调,新卫星将用于改善军方通信和安全能力。对一个国家来说,这类基础设施真正怕的不是价格高一点,而是新旧系统接不上。
所以我认为,尼日利亚现在真正麻烦的地方,是几个时间点撞到了一起:旧卫星已经接近寿命节点,过去的服务费用又存在上千万美元争议,新卫星偏偏在这个时候换了供应商。任何一个环节拖上一拖,最后增加的都可能是真金白银的成本。
截至目前,中方公开层面并没有宣布停止对NigComSat-1R的支持,中国长城工业总公司的官网近期也没有看到针对尼日利亚新卫星项目的正式回应。可账单还在那里,卫星还在天上运行,新项目又已经朝法国和以色列推进。接下来旧账怎么清,现有卫星谁来保障,新卫星能不能按时接班,这几件事,尼日利亚恐怕一件都绕不过去。
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