时维孟秋，胶东半岛。官路水库大坝巍然矗立，24米高的梯形坝体横卧两岸，40米宽的改道河道环绕库区，华北最大平原水库的主体工程已然完工。与此同时，青岛集成电路先进装备园内机器轰鸣，这座仅用13个月建成的现代化园区，正填补着这座城市在半导体核心装备制造领域的空白。
从重大水利工程到战略性新兴产业，从城市更新现场到新能源充电服务一线，青岛城投集团上半年交出的这份答卷，镌刻着“党建引领”四个大字。
2026年是“十五五”开局之年，城投集团党委把党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势、竞争优势。在今年上半年反馈的2025年度青岛市国企党建考核中，城投集团跃升前列，实现党建与发展的“双丰收”。
青岛城投集团以“城投+产投”绘就高质量发展曲线
举旗定向：以政治引领校准前行航向
求木之长者，必固其根本。对于拥有134个党组织、2257名党员的城投集团而言，政治建设始终是“根”和“魂”。集团党委严格执行“第一议题”制度，组织党委会议学习、党委理论学习中心组学习研讨。按期完成中层正职干部、基层员工集训轮训任务，实现全员参训、应训尽训。每一次学习都紧密联系集团转型发展实际，围绕“建设什么样的新型城投、怎样建设新型城投”这一时代课题展开深入研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一。
结合“干部作风建设年”活动，集团组织全员大讨论、发展献策征集等系列活动。各级党组织开展学习研讨百余场次，依托“三会一课”、主题党日开展学习数百次，党组织书记讲授专题党课近两百场，开展正反面典型案例交流研讨和警示教育。这一组组数据背后，是“实、新、快、严”四字标尺从纸面走向行动的坚实步伐——各级班子查摆问题，解决职工群众急难愁盼，每一件实事都是作风建设成效最生动的注脚。
立柱架梁：以制度优势锻造治理效能
小智治事，大智治制。集团党委切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用，上半年召开党委会15次，研究“三重一大”事项97项。修订《“三重一大”事项决策制度》，将“坚持党的全面领导”置于首位。制定全面从严治党党委主体责任清单和班子成员“一岗双责”责任清单，构建起主体明晰、层层传导的责任链条。组织召开民主生活会、组织生活会，开展述责述廉，推动管党治党责任向基层延伸。
战略引领方面，集团完成“2+2”主业核定调整，编制主业发展专项报告，“十五五”战略规划初稿在市属企业座谈会上作交流汇报。成立战略性新兴产业发展、未来产业培育工作专班，编制专项方案。成立政策与产业研究中心，深耕课题研究，加快形成务实管用的研究成果。
山东省重大水利工程项目青岛官路水库
强筋壮骨：以组织优势激活基层末梢
根深则叶茂，本固则枝荣。城投集团108个基层党支部，就是108个攻坚克难的“桥头堡”。
在官路水库建设现场，党支部打破传统“甲乙方”思维，联合行政主管部门和参建单位，建立起覆盖百余名党员的“三位一体”党建阵地，将工程例会与党小组会融合，技术交底变成主题党日。党员突击队带头破解用地手续、汛期施工、交叉作业、征迁协调等重重困难，推动工程连续多年超额完成投资计划。万余项单元工程一次性验收合格率保持100%，智慧建造系统全省领先，取得工法、专利等科技成果数十项，这支队伍用实干赢得了“青岛市先进基层党组织”的崇高荣誉。
在产业园建设一线，青岛城投产业园集团党委与功能区管委开展党建联建，通过“组织共建、产业共研、难题共解、发展共谋”的协同机制，合力推进集成电路产业园启动区规划建设。先进装备园项目由党员骨干牵头攻坚，建设周期较同类项目大幅缩短，填补了青岛在半导体核心装备制造领域的空白。
在交通服务保障一线，青岛高速集团党委将啤酒节保畅作为检验党建成效的“试金石”。面对648万辆次的车流考验，重点收费站党员带头24小时备勤值守，ETC及人工车道满额开启，路网运行实现“一屏统览”，全线设立便民服务点，以“畅行达远”的品牌温度护航城市盛会。
在充电服务一线，充电网公司党支部将党建阵地前移至街头站点，开展“充满心意，‘电’亮旅程”主题党日。党员突击队分赴各充电站点，逐桩排查隐患、面对面服务车主，单日充电量和服务费收入均创历史新高。
从重大工程到街头巷尾，城投党员用行动诠释“服务大局、服务城市、服务产业”的使命担当。
五十八中附属实验学校
正风护航：以清风正气涵养发展生态
如何避免党建与经营“两张皮”？城投集团用“双百考核”给出了制度性答案。集团将政治建设、廉洁从业、安全管控、文化群团等全部纳入党建考核范畴，与业绩考核形成“双轮驱动”，考核结果直接挂钩薪酬奖惩。2026年上半年，13家直属企业签署目标责任书，将资产处置、招商落地等重点任务纳入刚性考核，实现党建责任与经营责任的一体贯通。
与此同时，集团纪委深化“廉心护航”活动，紧盯青兰高速改扩建、官路水库及输配水工程等重点项目，确保“省市要事”闭环落实。对直属公司开展综合监督专项检查，强化对“关键少数”的监督。落实“一企一书”机制，组织直属党组织签订党风廉政建设目标责任书。
清廉建设方面，集团制定清廉国企建设计划，深化“清廉城投”体系。开展廉政主题教育月活动，覆盖数千人次；组织参观廉政教育场所、观看警示教育片，覆盖近万人次；编发廉政刊物，组织线上学习。聚焦青年干部、关键岗位人员，召开职业经理人廉洁座谈会，签订廉洁从业承诺书，建立“青廉护航”年轻干部成长档案，分层分类筑牢廉洁思想防线。
青岛航空是青岛建设国际性综合交通枢纽的重要空中力量
奋楫争先：以发展实绩检验党建成效
党建成效如何，最终要看发展实绩。2026年，城投集团锚定基础设施建设运营、资本运营与产融服务两大主业，以及新能源、集成电路两大培育主业，打响“盈利改善、资产盘活、转型发展”三大攻坚战。
在服务城市战略上，青钢片区“中国康湾”建设加速推进，官路水库主体完工，沈海高速改扩建主线贯通，唐山路快速路如期通车。沈海高速青岛服务区7月29日正式启用，这座占地156亩的“全景青岛”服务区将八大关建筑元素、海洋文化与高速驿站深度融合，“美人鱼”展演、青岛啤酒体验空间、海鲜特色美食……让过往司乘“未进岛城，尽览山海”，成为交通与文旅融合的示范标杆。同时，青岛高速持续优化出行服务，所辖沈海、青新、青银等重点路段累计通行车流量超1.14亿辆次，服务区接待司乘人员1800万余人次；升级打造4对“服务区+能源+文旅”综合场景，创新拓展新能源重卡充电补能、文旅沉浸式体验、特色商业消费等新兴业态，让高速出行不仅有速度，更有温度。
在产业培育上，新能源板块风光电站装机规模超3GW，充电网络覆盖青岛7区3市，成为全市规模最大的充电直营商；集成电路先进装备园投产运营，精密制造园加速建设，带动社会投资15亿元、引进高端人才600余人。青岛航空以“云端啤酒节”主题客舱将啤酒文化与航空服务巧妙融合，同时持续优化航网布局，通航60余座城市，国际及地区航点占青岛机场四成以上，航班正常率达93.53%，居行业前列，旅客满意度达90%，为青岛航空枢纽能级提升注入强劲动力，让城市活力在云端绽放。
在民生服务方面，重点学校北校区等民生工程落地，金融板块累计支持全市数千家中小微企业发展，带动就业超过20万人，贡献税收数十亿元，为城市稳增长、保就业筑牢坚实底盘。
回望来路，一个个鲜活的案例证明：党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。青岛城投集团以“大党建”考核和“党建项目化”管理为抓手，构建起党建与经营深度融合的长效机制，形成一套符合城投实际、具有鲜明特色的党建工作模式，为新时代国企党建引领高质量发展探索出一条可复制、可推广的“青岛城投路径”。
征程万里风正劲，重任千钧再出发——站在“十五五”的新起点上，城投人的故事，仍在续写。(林一)
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