潮新闻客户端 记者 拜喆喆
如果同事告诉你,办公室那台进口打印机,可能关系到国家安全——你会不会觉得在开玩笑?
8月5日,商务部发布公告:对装有外国系统软件的进口打印、复印办公设备,启动对外贸易国家安全调查。这是去年底《对外贸易法》修订后,我国启动的首例此类调查。
8月31日,商务部贸易救济调查局正式向利害关系方发放问卷,要求相关企业在9月14日17时前提交答卷——这意味着调查已经从立案公告,进入实质证据收集阶段。
三个关键词叠在一起——“打印机”“国家安全”“中国首例”,多少都让人觉得诡异。
它们之间到底是怎么连在一起的呢?
很多人看到“对外贸易调查”之类的新闻,本能地联想到“反制”“打压”。这个理解可能过时了。
浙江省贸促会有关专家打了个比方:你可以把它理解为国家给进口商品装了一个“安检仪”。过去我们管进口商品,主要看它合不合格、有没有倾销;现在多了一个维度——这个东西,会不会威胁到国家安全?
要知道,这不是中国独创的,美国、欧盟早就建立了类似的贸易安全审查机制。
中国政法大学WTO法律研究中心主任史晓丽在接受新华社采访时指出,此次调查“是十分克制的,并且确与国家安全存在密切关联”,有别于某些国家动辄对全产业链发起安全调查的做法。
换句话说,中国是在做一项常规的制度建设,并非独此一家的创举。
图源:视觉中国
那么,为什么会是打印机?
这是读者最大的困惑。芯片、光刻机等被国外垄断的高科技产品,被限制、被调查,这还能理解。一台日常输出纸张的打印机,凭什么?
浙江省贸促会有关专家分析,答案藏在公告里:调查对象是“装有外国系统软件”的进口设备。注意,查的是软件,不是硬件。
为什么软件这么要紧?因为今天的打印机,早已不是那台“连上电脑、吐出纸张”的傻瓜设备。它里面有操作系统、有硬盘、有网络模块、还能远程维护——本质上是一台连接办公内网的智能终端。
专家分析,这类设备至少存在三类风险通道:打印过的文件会留在硬盘里,普通删除未必清得干净;联网后可能被外部攻击者渗透,成为进入办公网络的跳板;而当驱动软件、嵌入式软件由外国团队开发和维护时,每一次更新都可能埋下难以察觉的隐患。
当这些软件的控制权不在自己手里,“安全”二字就打了问号。
搞清楚“是什么”和“为什么”之后,接下来的问题是:这个调查会怎么走?
按照商务部公告,调查将围绕七条主线展开:进口情况、对国家安全利益的影响、国内需求及对外依赖程度、国内产业发展现状、国内产业满足安全利益的能力等等。
最终结果可能有几种走向:加强监管、要求整改,或者在极端情况下限制进口。但无论结果如何,这个“首例”本身已经释放了一个明确的信号:国家安全的边界正在扩展——从芯片、军工、能源,延伸到了每一台联网的智能终端。
浙江省贸促会有关专家认为,当国家开始审视进口设备的安全风险时,国产替代已经不是“有没有”的问题,而是“够不够好”的问题。
这对整个浙江的国产替代产业链,都是一个积极的信号。
比如,浙江宁海的得力集团,很多人只知道它是做文具的,但实际上它已经在打印机领域默默耕耘了十年,是目前国内唯一同时掌握激光、喷墨、热式、针打四种核心技术的企业,从芯片到软件实现了全链条自主可控。在中央国家机关去年的打印机采购招标中,得力拿下了中标量第一。
宁波宁海县得力集团大楼。图源视觉中国
当然,调查的目的不是为了扶持某一家企业。
商务部公告说得很清楚:调查将“充分保障各利害关系方权益,根据调查结果,客观公正作出裁决”。
浙江省贸促会有关专家强调,调查并不意味着要关上大门,而是在重新审视一个问题:在高度开放的今天,那些关乎数据安全、技术来源和供应链稳定的关键设备,我们到底能不能放心地用?
对于海外企业来说,中国依然是重要的市场,但想进来做生意,光靠产品竞争力已经不够了,还得面对更加严格的安全评估和合规要求。
在涌金君看来,打印机只是这个趋势下的一个缩影。过去几十年,中国制造解决的主要是“能不能造出来”的问题;现在,越来越多的产业开始追问另一件事:核心技术是否掌握在自己手里?供应链是否稳得住?
当这两个问题的答案越来越清晰,中国产业在国际上的话语权,也就有了真正的底气。
“转载请注明出处”
热门跟贴