贝森特“下战书”,中方已经回应,中美即将有一场激烈交锋?8月31日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在美国北卡罗来纳州阿什维尔开幕。作为东道主,美国财长贝森特在会前接受采访时表示,针对中国与伊朗的合作,“所有选项都在考虑之中”,他将在与中国同行的会谈中传达这一信息。

贝森特还透露,将敦促G20成员重新审视对华贸易条件,理由是“无法承受中国高达1.2万亿美元的贸易顺差”。

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对于美方的新一轮指责,中国外交部已经做出正面回应。

从贝森特的表态可以看出,美国准备在伊朗问题上对中国实施极限施压,此前他就曾发出警告,任何不配合对伊制裁的国家都将面临次级制裁。

当时美媒普遍关心,美国会拿中国怎么办,毕竟伊朗最大的贸易伙伴就是中国,在是否制裁中国大型金融机构的问题上,特朗普本人也语焉不详,现在贝森特摊牌了,“任何选项”都有可能。

从近期美方动作来看,贝森特手中的“选项菜单”大致有几样,最轻的一项是继续扩大对伊朗的次级制裁覆盖面,前几天已经制裁了一批,后期不排除更多。

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其次是将中国大型金融机构列入制裁名单。此前有报道称,贝森特曾向特朗普提议,其中被认为冲击力最大的,就是针对中国的主要银行,不过和特朗普一样,贝森特也选择了避开正面回答。

但这还不是最严重的,美方的方案里,可能还包括了“剥夺美元使用权”,一旦出现这个情况,将彻底颠覆全球原本的经济、金融秩序。

但无论是把中国大银行踢出SWIFT,还是禁止中国的美元使用权,都将动摇国际货币体系的基础,贝森特本人也承认不希望这样做,所以这张最狠的牌,他也不敢真打出来。

G20财长会是全球主要经济体协调宏观经济政策的核心平台。在这个场合公开喊话,不仅向中方传递信号,也向其他G20成员施压,要求它们在“美国和中国”之间做出选择。但贝森特的表态有一个矛盾,他自己可能都没意识到。

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美国对伊朗的施压,从军事手段转向经济和金融手段,根本原因是军事手段的代价太大,认为经济金融手段的代价可控;但如果美国用来压制伊朗的经济和金融手段,是要以全球经济秩序和美元霸权根基为代价,那这个代价未免也太大了一些。

况且贝森特喊话时,美国自身的财政状况也不好看。 不久前,美国公共债务总额正式突破40万亿美元,大约是2017年水平的两倍。30年期美债收益率冲上19年高点。

背负40万亿美元债务的美国,坐在G20主席国的位置上,要求其他国家配合美国针对中国的金融和贸易措施,听起来格外讽刺,特朗普政府目前处于“外强中干”状态,所谓筹码往往是“杀敌一千、自损八百”。

更何况,金融武器的威慑力,往往建立在“不轻易使用最极端手段”的基础上。一旦所有选项都真正投入使用,威慑本身也就失去了意义。贝森特说出了威胁,但又表示“不想用”,实际上是承认了美方的能力存在极限。

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面对美方的施压,中方在公开层面,外交和商务部门已经明确表达了反对立场,强调中伊之间的经贸往来属于正常国际合作的范畴。这一表态的核心作用是划定底线,哪些领域可以谈,哪些领域不会让步。

操作层面,中国近年来持续推动支付体系和清算通道的多元化建设,降低对单一国际金融基础设施的依赖程度。这种努力并非始于今日,但在外部压力持续加大的背景下,紧迫性明显上升。

长期来看,如果越来越多的国家开始探索替代性的结算安排,美元在国际贸易中的主导地位将逐渐被削弱。

有分析指出,美国在伊朗问题上“还有求于中国”,将中国大型金融机构列入制裁名单的“可能性较小”。贝森特把话说得很满,“所有选项都在考虑之中”。但“考虑”和“执行”不一样。

G20财长会本身是一个协调性而非决策性的平台。各国在此交换意见、沟通立场,真正重要的决定往往在双边场合或更小范围的磋商中达成。贝森特选择在这个场合放话,是为了制造舆论压力,为后续的双边谈判创造有利条件。

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美方想要的局面是,各国在道义上认同对华施压的必要性,同时在行动上保持观望。这种“认同但不跟随”的状态,对美方而言已经是一种阶段性成果。但想期待G20集体通过某种针对中国的行动方案,那显然超出了这个平台的实际功能。

接下来,美方将继续在伊朗制裁和贸易失衡两个议题上对华施压,力度可能还会加大。G20会议期间的外交互动会相当频繁,各方的表态也会比较密集。但实质性升级到金融制裁最高级别的可能性并不大。

那种程度的手段一旦动用,后果将不可控,美方自身也没有做好承担相应代价的准备。

对此,中方也已经发话,指出中美经贸关系的本质是互利共赢,中方从不刻意追求贸易顺差,反对各种形式的单边关税措施。