2001年2月5日，广西贵港桂平市中医院已退休的林院长的邻居，发现林家4口人已经有一个多月未见踪影，于是报了警。
桂平市公安局经过几天的紧张工作，认定林院长一家4口失踪的时间为2000年12月28日。而且，根据2001年1月10日和1月17日，在桂平市石嘴和木奎河段，先后浮出的两具被捆绑的无名女尸的检验，认定林家4人中，已经有两人被害，即林院长的妻子周某玲（原中医院医生）和林院长的养子林某明的未婚妻李某乾。
林院长曾任桂平市中医院院长和市政协委员多年，其妻周某玲是桂平市人大代表，夫妇俩都是外地人，医术不错，人缘也好，在桂平有较高的知名度。因此，林院长一家的神秘失踪和两人的被害，很快在社会上引起了轰动，市民议论纷纷，人心惶惶。
2001年2月8日下午，接到桂平市公安局关于林院长一家4口失踪案件的报告，当晚贵港市公安局局长和贵港市委常委、市委政法委书记赶到了桂平。他们先后看了浮尸现场及尸检录像和勘查林宅的现场录像，后又看了林宅现场。
浮尸现场的勘查表明，周某玲和李某乾都是窒息死亡，口鼻均被封口胶封住，且均为死后入水。值得注意的是，对周某玲和李某乾使用的封口胶并不是连续的，也就是说，当时，可能还对其他人（或事）使用了封口胶。尸体都是用同一种被套包裹，先用胶带捆绑，再用红色尼龙绳把尸体与水泥砖捆绑在一起后沉入江中。可以认定，两人基本是同一时间死亡，应该是同一伙人所为。
死亡时间大约是2000年12月28日至2001年1月3日。犯罪嫌疑人在抛尸前，准备充分，比较从容。杀人现场和抛尸现场还没有发现。
林宅只是盗窃现场，出入林宅必经的4道门都没有撬痕，应为用钥匙开门而入；三房一厅被翻动得很彻底和混乱，只要有可能藏钱和有价值物品的地方都被翻动了，还撬开了三个箱子，目标显然就是钱和有价值的物品；窗帘是拉上的，可能是害怕被人看见；作案的时间充分，并不担心有人会来，或者说，犯罪嫌疑人是在该户人员已经被全部控制的情况下进行盗窃的；现场发现三种鞋印，犯罪嫌疑人应为两人以上；现场没有伪装，很多动作都是下意识的；遗留物有林某明的手机卡、BP机及李某乾的手提袋。
桂平市公安局侦查员了解到，2000年12月29日上午，一个自称林某明的人拿着林院长和林某明的身份证，先后5次到桂平市工商银行第一储蓄所及建设银行机关储蓄所领取11张存单(其中9张有密码），存款共13万元。
2001年2月9日，侦查员拿着林某明的照片让银行当班人员辨认，两个储蓄所当班人员都认定照片上的人就是取款人，即案犯就是林某明。
2001年2月9日，以贵港市公安局分管刑侦的李副局长为首，贵港和桂平市公安局有关领导以及刑侦技侦精英参加的专案组成立。贵港市公安局局长要求：下定决心、不惜代价，千方百计地破案，案子不破，绝不收兵。
2001年2月9日晚，专案组在桂平市公安局召开案情分析会，贵港市两位市委领导和贵港市公安局局长参加了会议。会议重点研究是谁到储蓄所提走了13万元存款。会议出现两种意见：
第一种意见是多数人认为，银行当班人员辨认可信，取款人就是林某明，林某明有重大犯罪嫌疑。
第二种意见则认为，林某明不可能是犯罪嫌疑人。如果林某明是犯罪嫌疑人，林宅的盗窃现场肯定是伪装的。但客观事实是，林宅的盗窃现场并没有伪装。而且，从调查得到的情况来看，12月28日那天下午，林某明先后到房产所办事、与未婚妻去婚检、参加朋友婚礼并合影留念等，没有发现任何反常。
两位市委领导支持多数人的意见，贵港市公安局局长支持第二种意见。他认为，现场是客观的，没有任何疑问。而且，由于受到辨认时间、辨认能力和辨认人心理等因素影响，银行当班人员的辨认可信程度并不高。
会议结束后，贵港市公安局局长突然想到，到银行取钱的人多次填写了取款单，可以进行笔迹鉴定。他连夜向自治区公安厅刑侦总队求援。
2月10日，刑侦总队领导带着文检高级工程师赶到了桂平。文检权威很快作出鉴定：取款人的笔迹并不是林某明的。
十几天后，林某明的尸体在浔江浮起。经过检验，尸体特征与前面两具女尸基本一致。只是嘴里塞有一件农村妇女用的内衣，塞到喉咙，捆绑的尼龙绳是黑色的。使用的封口胶不但与前面两具女尸的一样，而且与前两具相连，只是比前两具多封了几道。林某明的着装与12月28日去喝喜酒时一样（仅少了一条领带）。
根据三具浮尸的状况和各方面调查的情况，专案组确认林家4口已经全部被害。
2001年2月11日，桂平市公安局侦查员查明：2000年12月28日晚12点7分和12点11分，林某明的手机在桂平蒙圩打过林宅的固定电话，通话时间分别为57秒和9秒。显然，这是狡猾的犯罪嫌疑人用林某明的手机在互相联系。而林宅现场留有林某明的手机卡，说明拿着林某明手机的人后来也到了林宅现场。
那么，如果现场原有两人，加上后来者，就是三人。这与现场发现三种鞋印是吻合的。也就是说，犯罪嫌疑人至少有三人。
同时，在这个时间从这个地点打电话值得推敲，很可能蒙圩的这个地点就是犯罪嫌疑人的窝点，也是林家人被关押的地点。
这段时间，贵港市公安局局长与专案组多次对案情和侦破措施进行分析研究，比较一致的意见是：
第一，案件的性质是谋财害命。
第二，这是有计划精心准备的犯罪。作案时间应为2000年12月28日晚至29日晚。
第三，作案顺序：先后完成对林家人的控制→到林家盗窃存折→逼取密码→到银行取款→杀人沉尸。
第四，现场。应该存在控制、盗窃、杀人、抛尸、浮尸四个至五个现场。
第五，犯罪嫌疑人：3~4人；本地年轻人；离桂平城区不远(蒙圩尤其值得注意）；心狠手辣，可能有前科；互相联系比较密切，比较熟悉林家特别是林某明的情况；可能有单独居住的房子。
侦破工作应该围绕林某明的关系（亲属、朋友、同事等）开展调查；充分利用封口胶、被套、胶带、尼龙绳和水泥砖等物证，同时注意被犯罪嫌疑人拿走的手机；充分发挥技术手段的作用；充分发动群众，调动一切可以调动的因素提供线索。
“12·28”一家4口灭门惨案，是桂平市乃至广西罕见的恶性案件。自治区公安厅将此案列为挂牌督办案件，要求尽快破案。桂平和贵港市两级公安机关面临着前所未有的破案压力。
2001年至2002年，桂平市公安局全警动员，围绕浮尸现场遗留的物品，在全市范围内展开了全面排查，并在桂平城区与蒙圩一带进行地毯式搜查。
专案组在两年时间里走访了数万个调查对象，排查了数百名可疑人员。但是，始终没有得到有价值的线索，也没有找到控制和杀人的现场。桂平市政府利用电视、报纸等媒体播发悬赏公告，发动群众提供线索。
但是，由于林家4口2000年12月28日失踪，至2001年2月5日案情才开始显露，直到2001年2月中旬公安机关才正式开展调查，时间相距40多天，周围群众也难以准确回忆到有价值的线索。由于记忆有误，甚至还有人“证实”：2001年1月上旬与林某明喝过茶。
由于当时桂平建设银行网点当时尚未开通摄像监控，而工商银行的摄像记录又因案发时间太久，内容已被删除，专案组从银行那里只获取了非常有限的物证材料。
专案组了解到，林院长夫妇是外地人，为人和善、受人敬重，与人没有过节，更没有仇家。林某明的未婚妻李某乾的关系也不复杂。只是林某明的社会关系比较复杂，他曾在车管所当协管员，帮人搞车牌照，与人有恩怨；他好吹牛，常与人说家中如何有钱；他经常参与“赌球”，与不法之徒有染。
显然，林某明是这起凶杀案件的诱因人物。调查林某明的关系人是专案组工作的重点。但是，围绕林某明的关系人核查了几百个，均被一一排除。
案件仍未有实质性的突破。
2003年3月，贵港市公安局局长对贵港市公安局领导分工做了小调整，李伟章（现为玉林市人大常委会主任）副局长不再兼任港北分局局长，主管市局刑侦等侦查口的工作。李伟章是全区破案能手，长期从事刑侦工作，曾因破获疑难案件先后8次立功。局长希望他能不负众望，再立新功。
局长对他说：“对于公安机关特别是刑侦部门来说，破案是硬道理。像桂平市中医医院一家4口灭门这样的案子破不了，刑侦部门无脸面，公安局局长无脸面，甚至整个公安机关无脸面。”
局长再次表态，不管经费如何紧张，此案的经费一定确保。
李伟章再次请区公安厅刑侦总队的专家们对案件进行会诊。大家认为，以调查林某明的关系人为重点是对的。但是要进一步扩大范围，要扩大至第二层，即林某明比较隐秘的关系人，从中发现线索。
功夫不负有心人，2003年5月，专案组通过对排查资料的梳理，发现桂平市蒙圩镇新田村男青年李某有重大嫌疑。
在发案当晚，李某曾向一个朋友借了一辆微型面包车，说是拉一些水泥，当晚即可还车。但直到第三天上午，李某才把车还给了朋友。
通过进一步调查，又发现李某藏有林某明的手机。5月28日，专案组秘密检查了李某在村中已废弃不住的旧房子，发现了与浮尸现场相吻合的水泥砖、被套、塑料袋等物品。
5月29日，专案组依法搜查李某的新居与旧房子，又有所收获。
至此，专案组确认李某为重大嫌疑人。但是，李某去向不明，2001年以来就没有人见过他的踪影。
好在随着李某的暴露，林某明的另一个朋友——桂平市麻垌镇男青年蒋某秋，也进入专案组的视线，并初步掌握了其涉嫌犯罪的物证，还了解到其已潜逃至成都市做电鱼机生意。
2003年5月30日，根据案件侦查的进展，专案组在桂平召开了侦破“12·28”案件汇报会。贵港市公安局局长和贵港市委郭副书记及自治区刑侦总队领导参加。李伟章汇报了案件侦查的进展情况，并提出了下一步工作意见。会议决定，立即组织对重大嫌疑人蒋某秋进行追捕，一鼓作气破获案件。
自治区公安厅文副厅长批示：立即组织精干力量，抓捕蒋某秋。
2003年7月，由自治区公安厅刑侦总队重案队周副队长、贵港市公安局刑侦支队蒙副支队长、桂平市公安局杨副局长等9名刑警组成的抓捕组抵达成都。
为了获取物证，抓捕组实施“暗度陈仓”的计划。7月14日下午，抓捕组在成都市长天路云祥公寓将蒋某秋抓获。出面执行的是成都警方，理由是非法生产出售电鱼机。
在获取蒋某秋的“12·28”案件作案物证后，抓捕组才露出真面目。当蒋某秋知道审讯他的是广西警察时，大颗大颗的汗珠不断从额头往下流，全身大汗淋漓，最终他交代了整个作案过程：
蒋某秋、李某和林某明本是朋友，但在买卖车牌上产生了过节。他们知道林某明家有钱，就谋划了此案。
2000年12月28日，李某、蒋某秋与另一个同伙先后绑架了林某明的母亲、父亲、未婚妻和林某明，劫走他们身上和家中的1万多元现金和存折，第二天又到银行冒领出存款共13万元。为了灭口，2000年12月29日晚将林家4口杀害并沉入江中。
但是，蒋某秋以为公安机关很难抓到李某，就乱供另一个同伙叫“阿和”，以为这样可以逃避死罪。在贵港看守所17个月的时间里，蒋某秋一直没有老实交代。
为了核实所谓的“阿和”，专案组又耗费了不少的人力和财力。
2004年12月7日，蒋某秋接到贵港市中级人民法院一审判处他死刑的判决书，他害怕和动摇了。但表面上还嘴硬，说他不上诉，死就死了。
看守所梁副所长敏锐地观察到蒋某秋的思想变化，及时对其进行法律和亲情教育，劝他老实交代，争取立功。同时，还请其父亲来做思想工作，鼓励他上诉，并为其请了律师。
法律的震慑和亲情的感召终于使蒋某秋低下了头。他表示同意上诉，并向看守民警讲了真话，交代另一个杀人同伙的真名叫蒋某钦，与他同村。蒋某钦父亲知道蒋某钦的下落。至此，蒋某秋在鬼门关口为自己找到一丝活的希望。
2004年12月14日拂晓，在南宁警方和自治区公安厅刑侦总队的配合下，抓捕组在南宁市西乡塘一养鱼棚中将蒋某钦抓获。
经审讯，蒋某钦很快就供认了与李某、蒋某秋共同参与“12·28”案件的经过。另一名犯罪嫌疑人李某此前已被公安部以B级通缉令通缉。
案件至此告破。
李某和蒋某秋早就认识林某明，知道林家有点钱。2000年12月26日，李某、蒋某秋和蒋某钦密谋，决定绑架林某明勒索钱财，并且准备好了汽车和其他作案工具。
12月28日，他们先把林某明骗出来并绑架了他，后以林某明在蒙圩出交通事故为由，把林家另外三人骗出桂平市区，并捆绑关押，接着到林家搜得部分现金和存折，逼林家人说出存折密码后，到银行冒领林家存款13万元，进行分赃。然后残忍地杀死林家4人，并沉尸灭迹，后分头外逃。
桂平市公安局于2001年1月10日、1月17日和2月24日分别发现周某玲、李某乾和林某明尸体，经逐步核实后才串并案开始侦查。这在客观上错过了最佳破案时机，而且由于在林家现场和银行都没有获得更多有用的证据，这也极大增加了破案的难度。
2004年12月24日，李伟章代表贵港市公安局在贵港市公安局新闻发布会上正式宣布：2000年12月28日，桂平市中医院院长一家4口被害案件告破。
（因可理解原因，文中部分人均进行了优化）
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