车间里，机器轰鸣，产线满负荷运转。工人们各司其职，铝材在传送带上鱼贯滑行。这是奋安铝业西南基地的日常一幕，但对企业总经理康龙军而言，这份“繁忙”曾一度是奢望。
“过去车间里最怕听到的，就是‘来检查了’。”他回忆道，安全、环保、质量、特种设备……各部门的检查队伍接踵而至，一周两三拨是常态。企业不仅要安排专人对接，反复整理台账，产线负责人也常常不得不放下手头工作，“生产都得给检查让路。”
转机出现在2026年初。资阳市乐至县启动“企业服务提升年”，刀刃向内，出台《推行“企业安静生产期”实施方案》，厘清监管边界，把时间还给企业。
10天“免检窗口”，企业迎来黄金生产期
每月1日至10日，是乐至县所有企业的强制免检期。在这段黄金生产期内，除四类例外情形外，任何执法部门不得入企开展常规检查。
乐至县出台的《推行“企业安静生产期”实施方案》截图。
“安静生产期并非放任不管。”乐至县司法局党组成员潘艳解释，制度精准划定了四类例外：中省市县统一部署的专项整治、安全生产等紧急风险处置、投诉举报核查及法定即时检查。确需在此期间入企的，须在检查后2个工作日内严格备案。
数据最直观：全县涉企行政检查总数同比下降近40%。县应急管理局、生态环境局、市场监管局主动整合事项、错峰监管，把对企业的干扰降到最低。
康龙军满脸笑容地算了一笔账：“以前为了应付检查，接待、陪同、解释耗费大量精力。现在每月有10天连续不间断的生产窗口，机器不用停，订单交付周期更有保障了。”这宝贵的10天，正转化为企业实实在在的产能与效益。
综合查一次改革，多头检查变“一趟清”
免检不等于脱管。乐至将目光投向了更深层次的执法方式变革——从各自查、多头查，到一次查、一趟清。
执法人员听取企业相关情况介绍。
全面推行的综合查一次改革，将2026年度涉企清单中的75项行政检查事项，科学融入工业、建筑、食品等15大检查场景，明确11个牵头单位负责。牵头单位提前5日一次性告知全部事项；检查当日，各单位统一亮证、统一扫码、统一进场，真正做到进一次门、查多项事、一次到位。
执法人员向企业了解情况。
猫王（乐至）鞋业有限公司是直接受益者。“现在检查更多是精准指导、贴心服务。”公司总经理张锐告诉记者，执法人员上门不再是一味挑刺，而是针对性地排查安全隐患、规范流程、梳理合规要点，帮助企业规避经营风险。得益于这种“一趟清”式监管，企业非生产性迎检时间减少了70%以上，能把更多精力投入产品研发与市场拓展。
与此同时，乐至大力推行智慧监管，依托在线监控和大数据分析，优先采用远程、非现场手段，推动监管模式从“上门检查”向“无感监管”转变——监管不缺位，企业不打扰。
天府入企码一刷，企业有了“护身符”
综合查一次解决了“怎么查”，天府入企码则直击企业最关心的核心问题——谁来查、查什么、合不合规。
执法人员与企业负责人面对面交流。
乐至全面推广天府入企码，所有入企执法必须亮码核验、全程留痕。检查前，生成专属任务码，明确检查主体、事项和依据；检查中，全程留痕，任何超范围检查都将被记录；检查后，企业可在线评价、反馈诉求甚至举报违规行为。这一机制形成了“亮码—核验—录入—评价”的完整闭环。
资阳市致塑新材料有限公司厂长彭军对此深有感触：“现在每个月有10天免检期，来检查又有天府入企码护航。我最大的感受就是检查少了、干扰少了，全年常规现场检查次数减少超60%。”他说，现在终于能安心搞生产、跑市场了，对发展有了更大的信心。
一位一线执法人员也坦言：“扫码入企对我们也是一种保护——全程留痕，评价透明，执法行为经得起检验，反而避免了人情干扰和扯皮。”
制度“长牙”，让“静默”不“沉默”
工具再先进，落不到实处也是摆设。乐至没有让这套制度锁在文件柜里。
县司法局牵头抓总，先后召开5次专题会议系统部署，组织省市培训4场，解决入企难题60余个。从试运行到全面铺开，每一步都走得很扎实。
执法人员深入企业了解和指导工作。
制度执行不能靠自觉，得靠机制。乐至建立“周监测、季通报”制度，对超频检查、重点领域漏检等问题精准监督。企业可通过经开区管委会、县司法局等渠道投诉举报违规行为。谁违规，就问责谁——红线划到了具体人头。
此外，乐至还划出执法红线——严禁借检查乱收费、乱摊派、强制收费培训。对上级组织的检查，县级部门做好资料归集，除整改验收外不重复开展二次检查，避免层层加码、重复扰企。
从奋安铝业车间里机器的轰鸣，到猫王鞋业流水线上女鞋的源源下线，乐至正用制度的“减法”，换取企业发展的“加法”。当政府主动“静”下来，市场便真正“动”了起来——这或许就是营商环境优化最生动的注脚。
记者手记
在乐至采访，记者听到最多的一句话是：“检查少了、干扰少了。”
短短8个字，折射的是一场从“管理”到“服务”的深层治理变革。静默护企并非一“静”了之，而是用精准监管替代粗放检查，用数字化手段倒逼执法规范，用制度创新为企业赢得专注发展的空间。
从“企业围着检查转”到“检查围着发展转”，这一转变看似简单，实则是基层治理现代化的生动探索——把时间还给企业，把发展交给市场。政府主动“静”下来，企业才能真正跑起来。
全媒体记者 孙正良 黄建伟 李虹蓓
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