美军下一代护卫舰是日韩造?特朗普的“美国优先”，搞不下去了?
今日蒋谈
美国海军正在做一件过去百年都没做过的事：把自己的主力战舰交给外国船厂建造。
特朗普视察造船厂
据美国海军学会新闻网披露，白宫和美国海军正在研究从日本、韩国和土耳其引进成熟护卫舰，候选型号包括日本改进型“最上”级、韩国“忠南”级以及土耳其“伊斯坦布尔”级。最激进的方案，是让外国船厂先建造一至两艘，随后由中标企业投资美国造船设施、转让生产技术，再把后续订单转回美国。
白宫8月刚发布备忘录，准备以“国家安全利益”为由启动豁免，绕过美国军舰原则上必须在国内建造的法律限制。美国海军还奉命考察外国护卫舰、滚装船和海上补给船，最终报告预计将在11月12日前提交。
这一消息听上去有些讽刺。特朗普一边高喊“美国优先”，承诺重建造船工业、打造“黄金舰队”，另一边却准备让日韩甚至土耳其船厂给美国海军造军舰。
白宫当然会把它解释为“借助盟友技术振兴美国工业”，可第一批军舰在哪里切割钢板、由谁焊接船体，却骗不了人。美国造船业已经到了光靠加钱也无法马上解决问题的地步。
“星座”级护卫舰
压垮美国海军耐心的，是“星座”级护卫舰项目。这款舰原本以法国、意大利成熟的FREMM护卫舰为基础，2020年立项时号称风险低、交付快，首舰计划2026年服役。
结果美国海军不断加入本国雷达、武器、损管标准和居住要求，把成熟设计改得面目全非。舰体越来越重，设计图迟迟定不下来，船厂只能边画图边造船。
美国政府问责局给出的结果是，首舰预计至少晚交三年，重量比最初估算增加约13%，速度和后续升级空间都可能受到影响。单舰成本也从约10亿美元涨到接近14亿美元。到2025年11月，美国海军终于止损，取消后面四艘，只保留已经开工的“星座”号和“国会”号。
FF(X)护卫舰
随后特朗普政府推出新的FF(X)护卫舰，准备用海岸警卫队“传奇”级巡逻舰改装，目标是2028年让首舰下水。这条路线强调成熟、便宜和快速，但火力偏弱，更接近大型远洋巡逻舰。如今白宫又把目光投向日韩等国，说明美国海军对FF(X)能否承担高强度护航、反潜和区域防空任务，心里也没有多少底。
新一代护卫舰又不能继续拖。美国海军的“阿利·伯克”级驱逐舰性能强，造价和使用成本也高，数量始终不够用。护航补给船、巡逻低威胁海区、执行反潜警戒，很多任务根本用不着一艘近万吨级宙斯盾驱逐舰。现在美军却经常让“伯克”级干这些杂活，相当于开着重型越野车送快递。护卫舰数量上来后，才能把驱逐舰腾出来，集中应对弹道导弹、远程反舰导弹和高强度海空作战。
“最上”级护卫舰
日本改进型“最上”级是最热门的候选。该舰长约142米，排水量约4800吨，垂发单元从基础型的16个增加到32个，同时强化防空雷达、反潜设备和航程。高度自动化让它只需大约90名舰员，这对长期缺人的美国海军很有吸引力。
日本船厂目前能够保持每年建造两艘“最上”级的节奏，澳大利亚也已选中这一设计，准备先在日本建造三艘，再把后续生产转移到本国。
韩国“忠南”级吨位稍小，排水量约3600吨，配备四面固定有源相控阵雷达、16单元韩国垂发系统、127毫米舰炮和反舰导弹。它采用混合动力，反潜时可以依靠电力推进降低噪声。更让美国眼馋的是韩国的造船规模，现代重工、韩华海洋等大型船厂可以同时铺开多个舰艇项目，建造速度和成本控制能力都远胜美国同行。
韩国企业还提前把脚伸进了美国。韩华已经收购费城造船厂，现代重工也与美国最大的军舰制造商亨廷顿·英格尔斯展开合作。对特朗普政府来说，先在韩国造两艘，再让韩国企业带着资金、设备和管理方式进入美国，至少还能保住“最终在美国生产”的说法。
土耳其“伊斯坦布尔”级同样进入考察范围，但它吨位较小，使用大量土耳其国产武器，美土关系又时常闹别扭，竞争力很难与日韩相比。
“伊斯坦布尔”级护卫舰
问题也摆在这里。美国海军如果选中“最上”级或“忠南”级，大概率会要求安装宙斯盾作战系统、Mk41垂发装置、美制通信设备和电子战系统，还要满足本国损管、网络安全和人员生活标准。
改动过多，成熟外国军舰又会变成一款新的“美国特供版”，重新走上“星座”级边设计、边增重、边延期的老路。完全照单购买，后勤、训练、弹药和维修体系又很难与现有舰队接轨。
美国国会的阻力更是无法忽视。参众两院相关委员会已经提出限制条款，准备取消白宫使用豁免的空间，或者禁止国防经费用于采购外国建造的美国军舰。军舰订单关系到地方就业、工会和选票，哪怕海外建造只有两艘，也会被国内船厂视为打开了一道危险缺口。
特朗普的“美国优先”碰上了一个很现实的难题：造船工业不是签行政命令就能立刻长出来的。美国政府问责局指出，过去20年美国海军造船预算接近翻番，舰队规模却没有按计划扩大，项目延期、成本上涨和交付性能缩水已经成为常态。船坞可以花钱扩建，熟练焊工、设计师、供应商和高效管理体系却需要多年培养。
“忠南”级护卫舰
让日韩先造一两艘，相当于给美国海军输一袋血应急，也承认美国本土船厂暂时无法按需要的速度交货。它不会彻底终结“美国优先”，却把这句口号改成了“盟友先造，美国以后接手”。至于这个算盘能不能打响，就看美国海军是否忍得住继续改设计。
如果华盛顿愿意接受一款成熟的日韩护卫舰，首舰确实可能更快下水，如果又要塞进所有美制设备、满足每个部门的特殊要求，再快的韩国船厂、再成熟的日本设计，也救不了美国海军。
-薪火计划
文｜周韬 马克思主义理论专业硕士
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