上合峰会中俄元首会晤落下帷幕,双方就能源、经贸等多个领域交换意见,外界目光都聚焦在中俄之间重量级的能源合作项目上外交部。

就在会谈结束仅仅两天时间,一条容易被忽略的消息传来:原本大家熟知的西伯利亚力量2号中俄蒙跨境天然气管道,俄方正式对外使用新名称“东方联盟”管道。

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很多人听过中俄东线天然气管道,也就是西伯利亚力量一号,已经稳定向国内供气多年,而规划中的第二条过境蒙古输气线路,谈判周期足足跨越二十年,始终没有彻底落地底线思维。

按照最初规划,这条管道从俄罗斯气田出发,横穿蒙古国国土,最终抵达我国北方地区,设计每年最高输送500亿立方米天然气,总长度两千多公里,其中960公里要经过蒙古国境内。

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俄罗斯来说,走蒙古这条线路,可以少修上千公里管线,能够大幅压缩建设成本,是性价比很高的方案。

但项目推进路上,麻烦从来没有断过,第一个难题,就是蒙古国的博弈心态,管道过境,蒙古每年可以稳稳拿到一笔过境费,属于躺着就能到手的收益。

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可在谈判过程当中,蒙方曾经大幅抬高过境费诉求,不断抛出各类附加条件,甚至一度把该项目移出本国重点建设清单,时不时拿项目当作谈判筹码来回摇摆,中间夹杂地缘方面的考量,多方拉扯,项目进度一再拖慢。

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第二个绕不开的关键点,就是天然气价格,跨境供气一签就是几十年,价格直接决定双方利益得失。

俄罗斯希望卖出更可观的价格,而我国天然气进口渠道多元,中亚管道、海运液化天然气都是备选,手里有着充足议价空间,不会为了快速落地盲目妥协。

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俄乌冲突之后,俄罗斯欧洲传统市场萎缩,能源出口重心加速向东转移,这条过境蒙古的管道,对俄方的现实意义变得愈发重要底线思维。

过去俄方对外宣传,一直习惯叫它西伯利亚力量2号,这个名字,更多站在俄罗斯自身视角,突出俄罗斯西伯利亚气源向外输出的属性,而会谈结束之后,正式更名为东方联盟,称呼的变化,不只是换个代号。

不要简单把更名当成一次普通改名,名称变化的背后,折射出俄罗斯看待这个项目思路的调整。

原先的“西伯利亚力量2号”,核心逻辑是:俄罗斯出气源,向外输送天然气,其他国家是接收方、过境方,项目的主导色彩偏向俄方。

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新名字“东方联盟”,把中俄蒙三方的属性摆到台面上,强调这是三方共同参与的合作工程,不再是俄罗斯单方面向外输出能源的工程。

第一,俄罗斯开始正视现实:这条管道想要建成,离不开中国市场,也绕不开蒙古国的配合,过去俄方预想能够快速敲定全部协议,快速开工建设,现实却是接连受挫。

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俄方也看清,如今的能源市场,买方话语权正在提升,并不是只要有油气,项目就可以顺理成章落地,中国拥有多元的能源进口选择,并不会非这条管道不可,想要项目落地,就必须尊重中方、蒙方的合理诉求,在商业条款上做出务实权衡。

第二,释放信号,安抚蒙古国,项目必须过境蒙古领土,蒙方的态度是绕不开的变量,改用“东方联盟”这个三方色彩浓厚的名字,也是向乌兰巴托释放善意,承认蒙古作为过境国的参与地位,降低蒙方的抵触心理,方便后续三方继续磋商细节。

但我们也要保持清醒,改名不等于马上开工,更名属于定位调整,商业价格、投资分摊、过境风险处置等一系列硬核条款,依旧还需要三方一点点磨,目前依旧没有确切开工时间表。

备忘录不等于正式签约,更名只是往前迈了一小步,距离管道通气还有很长的路要走。

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俄罗斯认清的现实,说到底就是:能源合作,不是单方面的施舍,而是互利共赢,时代已经变了,单纯依靠资源优势就掌握全部主动权的日子已经过去,想要打开东方市场,就要尊重合作伙伴的利益,接受平等博弈。

不少网友看到更名消息,就觉得管道马上就要落地,其实大可不必过度乐观。

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对我国来说,这条中俄蒙管道如果未来顺利建成,当然是好事,可以进一步丰富北方天然气供给,优化国内能源结构。

但我们手里的底牌足够多,中亚管道持续供气,液化天然气进口渠道畅通,国内油气产能也在持续提升,我们完全不需要急于求成,不会为了项目落地牺牲自身商业利益。

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中俄能源合作大方向稳固,但是具体项目,一切拿商业条款说话,俄方调整项目称呼,释放积极信号值得肯定,但后续还要看实实在在的协议内容。

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国际局势风云变幻,跨境大工程牵扯多方利益,慢一点未必是坏事,把价格、风险、权责全部谈清楚,再动工建设,才是对未来几十年能源安全负责,管道改名只是一个信号,真正的考验还在后面。

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