美国想把私货塞进公函,不料遭中国一否到底,反而是俄罗斯,立场意外对齐了美方。

日前,G20财长和央行行长会议在美国召开,因为各方对于相关问题持有不同的看法,最后会议没能发表公报。

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我们来细看一下美方在草案中埋下的陷阱条款,以及中方反对的内容到底有些什么。

从声明来看,中国反对的是草案中的四个段落,编号为第4、10、11、13段:

其中第4段,是关于霍尔木兹海峡航行安全的,表达对“航运持续中断”的担忧,强调海峡及全球航道应维持“自由、安全、可预测”的航行。

这段话,表面看是人畜无害的航运议题,但在美伊冲突背景下,伊朗已实际封锁霍尔木兹海峡。美国在这个段落里夹带的私货是:把伊朗封锁海峡定性为“不可接受”的国际行为,并试图让G20集体背书,而中国是伊朗最大的贸易伙伴和石油买家。一旦中国签字同意,就等于在G20框架下承认美国对伊朗的制裁逻辑,后续美国再对中国与伊朗的正常贸易施压,就有了“道义依据”。

再者就是第10、11段,这也是贝森特最想塞进去的核心内容。

这两段要求各国消除所谓的“非市场政策和做法”,并要求长期拥有庞大外部盈余的经济体(即中国)减少限制国内消费、过度依赖出口的“扭曲因素”。同时还要IMF和OECD,加强对各国贸易数据的“监测”。

这套话语的潜台词是:中国的经济模式本身是“扭曲”的,是需要被国际机构“监督纠正”的。这不是在讨论贸易失衡,这是想要将中国的发展道路定义为是“不合规”的。

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最后是第13段:关于主权债务重组,要求债权方“公平分担责任”。表面谈的是发展中国家债务问题,但“部分国家有相当比例外债的债权人是G20成员”这种点名式表述,指向的正是中国作为发展中国家主要债权国的角色。美国想通过这一段,把中国推上“债务陷阱制造者”的被告席。

本次会议最让人意外的一点,就是俄方并没有站出来和中国一起,反对美国埋下的这几条陷阱条款,而是选择了沉默,甚至不投反对票的立场。

要理解俄罗斯的选择,得先看这次会议的特殊背景。

俄乌冲突爆发之后,俄罗斯财长已经连续四年没有线下出席G20财长会议了,长期被西方排除在高端多边经济对话之外。这一次美国主动发出邀请,俄方好不容易拿到重回这个全球核心经济圆桌的入场券。如果一上来就和美国爆发高强度对抗、直接否决公报草案,很有可能激怒欧美,换来未来再次被踢出G20线下会谈的结果,来之不易的沟通窗口就会直接关闭。

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所以,俄方的选择,就是一笔冷冰冰的利益账,美国给了一个重返G20主桌的机会,贝森特还专门安排了双边会谈,而中国反对的那些段落跟俄罗斯的核心利益没有直接冲突,所以其没有选择替中国挡枪。

当一个多边平台的主席国决定把它变成双边博弈的工具时,这个平台本身就在被掏空。 G20的精神,也在这一轮博弈中名存实亡。