齐鲁晚报·齐鲁壹点 王倩 通讯员 程超
清晨，济南市历下区文化东路街道科院路社区健康路7号院内干净整洁，楼道不见杂物堆积，小区道路平整通畅，居民在健身区域悠闲锻炼、亲切攀谈；不远处，物业人员有序清扫主干道、巡查小区各处，秩序井然。这片拥有11栋居民楼、411户住户、部分楼龄已逾半个世纪的老旧单位院落，曾因物业服务缺位、账目不清，陷入“缴费低、服务差”的循环，物业费收缴率长期徘徊在六成以下。如今，依托“信义+酬金”物业服务模式，小区收缴率跃升至96%，走出了一条共建共治的基层自治新路径。
党建引领破局
“信义+酬金”重塑治理逻辑
作为典型老龄化小区，健康路7号院过去沿用传统包干制物业服务模式，弊病逐步显现：居民缴费却难见实效，信任日渐消磨，缴费积极性持续走低；而物业因经费捉襟见肘，无力改善服务，“服务越差、缴费越少、服务更差”的恶性循环愈演愈烈。加之缺乏完善的自治议事渠道，小区治理长期处于被动僵局。
为破解困局，科院路社区党委坚持问题导向，聚焦“公开、透明、信义、惠民”，创新推行“信义+酬金”物业服务模式。推行之初，不少居民心存顾虑、持观望态度。对此，社区发挥小区党支部战斗堡垒作用，组织党员中心户、楼院长、单元长、热心居民等组成引进物业自治小组，逐户走访解读新模式，逐一回应居民关心的资金归属、服务标准、权益保障等问题。同时，全覆盖开展民意征集，物业选聘、合同签订、年度预算编制等环节全程阳光操作，充分保障居民知情权与决策权。
不同于传统物业“包干赚差价”经营模式，“信义+酬金”机制从根本上重构了小区治理逻辑：小区全部公共收益统一归集至专属共管账户，资金所有权明确归属全体业主，物业企业无权私自支配。物业企业依据合同和服务提取15%的固定酬金，环境整治、公共改造等运营开支据实列支、专款专用，从制度上杜绝账目模糊、资金滥用风险。同时，搭建起监督考评体系，由社区党委牵头，小区老党员、居民代表组建监督小组，常态化核对各项开支明细、定期开展业主满意度测评；所有收支明细同步在公示栏张贴、线上推送，业主随时可查、全程可监督，让每一分钱在阳光下运行。
物业服务提质
老旧院落焕发全新活力
结合小区老龄化特点，社区与物业将暖心便民服务深度融入日常运维，依托“四个一”网格服务机制筑牢民生底线：一“码”直达，服务全天候。线上线下同步发布“一张网格码”，嘱咐居民“有事您打这个电话”，让诉求第一时间找到人、有人管，实现服务响应零时差。
一“本”连心，走访全覆盖。记好“一本民情日记”，网格员和物业管家深入走访摸清居民诉求，接诉即办、限时销号，做到事事有回音、件件有着落。
一“表”定位，关爱全方位。借助“一份七彩民情表”，以七色分类精准标注独居、空巢、高龄老人等重点群体生活需求，一户一策对接服务资源，确保特殊群体不落一人。
一“账”兜底，管理全周期。建好“一簿民情台账”，详细记录基本信息、需求类信息、安全类信息，动态更新“人、房、事”，实现底数清、情况明、服务准。
针对老年人智能设备使用不便、线上挂号缴费难、家中设施故障无人修等问题，网格员和物业管家主动上门服务，“小区里有高龄老人行动不便，保洁人员约定帮他们代扔垃圾，他们只需要把垃圾放在家门口。”物业相关负责人介绍。此外，社区常态化联动物业开展免费理发、健康义诊、家电维修等活动，让老旧小区服务更有温度。
同时，社区牵头联合产权单位、物业、居民四方搭建联席议事平台，涉及小区改造、费用调整、便民服务等大小事务，均由各方共商共议、协同发力。在“信义+酬金”机制加持下，小区公共资源精准投向居民最需要的地方。针对居民反映集中的楼顶漏水、墙面脱落、管网老化等历史遗留问题，社区、居民代表、物业逐栋逐户实地摸排，科学审慎使用公共维修资金，推进了储藏室粉刷、水电暖改造、公共区域规整等系列微改造工程，一批积压多年的“老大难”问题逐一销号，居民获得感明显增强。
深耕治理创新
打造基层共治样板
治理模式的革新，点燃了居民参与自治的热情。2026年儿童节期间，小区党支部、自治小组联合热心居民共同开展“六一”主题邻里活动，大家齐心协力在小区广场施划儿童趣味方格游戏标线，复刻传统“跳房子”童趣场景，巧妙盘活闲置公共空间，为小区未成年人增添户外游乐场景，邻里共治的氛围日益浓厚，共建家园的合力持续凝聚。
从昔日的“治理难”到现在的“服务优”，健康路7号院的蜕变，非一朝一夕之功，亦非一域一时之计。其背后，是文化东路街道党工委深耕基层治理创新，以“信义+酬金”模式为切口，系统谋划、梯次推进老旧小区治理转型的深层逻辑。街道将科院路社区健康路7号院作为首批改革试验田，确立了“社区党委主导推动－小区党支部带头冲锋－居民自治小组全程参与－物业企业契约执行”的四级联动架构。试点过程中，街道不搞“一刀切”铺开，而是放手让社区因地制宜细化方案、大胆探索，同时派出工作专班全程跟踪指导，每周调度进展、每月复盘问题，及时将试点中的预算口径、监督频次、异议处置等共性问题提炼为制度规范，为后续推广夯实制度基础。
随着健康路7号院模式日趋成熟，街道因势利导，先后在具备条件的文恒社区、羊头峪社区的老旧院落复制推广，坚持“成熟一个、推行一个，推行一个、见效一个”。同时，定期发布试点小区收支公示案例和监督动态，营造“比学赶超”的浓厚氛围，让“明白账”意识深入人心。从“一处盆景”到“一街风景”，“信义+酬金”模式推动社区居委会从“大包大揽”变为“搭台赋能”，居民从“旁观者”变为“当家人”，物业从“管理者”变为“服务生”——三个角色的重塑，构筑起共建共治共享格局下最坚实的基石。今年上半年，街道12345热线物业工单同比下降15.1%，辖区群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
下一步，文化东路街道将持续深耕“信义+酬金”治理品牌，加快探索业主“小秘书”服务系统和“物业治理服务超市”等创新载体，推动基层治理从“有章可循”向“优质高效”跃升，通过精细化管理与精准化服务，持续提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
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