当地时间9月2日晚,国家主席习近平结束对埃及的国事访问。

这是习近平主席时隔10年再次对埃及进行国事访问,适逢中埃建交70周年。此访对于推动中埃关系发展的重要意义,也受到埃及媒体普遍关注。

埃及《金字塔报》认为,中国已成为埃及重要的经济伙伴,尤其是在苏伊士运河经济区,中国企业已在该区域建立了重要的工业存在。

据央视新闻报道,自2008年创建以来,中埃·泰达苏伊士经贸合作区已成为对接共建“一带一路”倡议与埃及“苏伊士运河走廊经济带”战略的示范项目。截至2025年年底,泰达合作区实际吸引投资额超过38亿美元。

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中埃·泰达苏伊士经贸合作区新华社

《金字塔报》指出,不断扩大的伙伴关系可以帮助埃及从中国商品的主要市场转变为中国企业面向区域和全球市场的生产和出口基地。这种转变可能会显著改变两国的经济关系,曾经以贸易为主的伙伴关系将转变为深度融合的产业和投资关系。

经济学家阿什拉夫·加拉布(Ashraf Gharab)博士表示,此次访问是两国经济关系进程中的真正转折点,为吸引关键领域的新投资开辟了广阔前景。

他认为,苏伊士运河经济区以及埃及各港口是吸引中国投资的主要优势所在。中企投资可借助埃及与全球各经济体签署的多重自由贸易协定网络,进入中东、非洲和欧洲市场,覆盖超过20亿消费者。

加拉布认为,埃及加入金砖国家合作机制(BRICS)的同时深化与北京的伙伴关系,将使埃及经济拥有更大的灵活性,可以在融资、投资和贸易等方面实现来源多元化,减少美元带来的压力,进而帮助开罗构建均衡的国际经济合作网络,更加有效地维护本国核心利益。

中埃联合声明提到,双方一致同意加强贸易投资中的本币使用,鼓励更多使用两国本币进行贸易投资结算。今年6月,中国人民银行与埃及中央银行续签双边本币互换协议,互换规模由原来的180亿元人民币/807亿埃及镑扩大至300亿元人民币/2030亿埃及镑,协议有效期三年,经双方同意可以展期。

联合声明提到的支持两国企业开展人工智能项目合作也是埃及媒体关注的重点。埃及“Scoop Empire”网站认为,人工智能是中埃合作迈入新领域的最明显标志之一。中国科技公司已经参与到埃及的数字基础设施建设中。对埃及而言,吸引力在于能够获得先进的计算基础设施和专业技术。对中企而言,这打开了该地区的又一个重要市场。

这些具体合作汇成的不只是项目清单,更是中埃全面战略伙伴关系的再确认。

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2024年年底,合作区美的埃及厨房和热水器有限公司达到80%的出口占比目标,填补了埃及洗碗机制造领域的技术空白新华社

埃及众议院议员艾哈迈德·杰比利对埃及《第七天周刊》表示,此次访问是两国关系发展历程中的一个重要里程碑,体现了两国领导人推动各领域合作的强烈意愿。

埃及共和人民党对埃及《共和国报》表示,两国关系已超越传统政治关系的范畴,转变为建立在共同利益以及就地区和国际问题持续协调基础上的全面战略伙伴关系,同时还在经济和发展领域开展合作,这体现了两国领导人致力于支持稳定与和平、加强合作的意愿。

而欧美国际关系研究者也关注到了此次访问背后的战略逻辑。

华盛顿中东研究所高级研究员卡拉布雷斯(John Calabrese)对《南华早报》表示,此次访问为双方都带来了政治利益。“此访为北京提供了一个契机,以展示与一个重要的阿拉伯国家、非洲国家和全球南方国家之间持久且非西方的合作伙伴关系,”对埃及而言,这提供了一种方式,表明它“不是美国或更广义上西方的工具”。

同样来自华盛顿中东研究所的高级研究员马布鲁克(Mirette Mabrouk)对法新社表示,中国视埃及为重要伙伴和拓展区域影响力的切入点。对埃及而言,加强与中国的关系是其寻求伙伴关系多元化而非与单一强权结盟的更广泛努力的一部分。她指出,这一背景在于,“美国看起来似乎无法真正决定,是希望从该地区撤出,还是希望进一步加强参与”。

埃及前外交官扎伊内尔丁(Ayman Zaineldine)告诉路透社:“埃及希望扩大与包括中国在内的世界主要大国的关系范围。因此,双方的愿景是一致的。”

“埃及对北京来说具有相当重要的价值——它拥有庞大的国内市场,为投资提供了机会。同时,埃及在该地区拥有很大的外交影响力,包括巴勒斯坦问题。此外,埃及还是连接非洲的重要门户。”英国皇家联合军种国防研究所研究员赫利尔(H. A. Hellyer)说。

上海外国语大学中东研究所副教授赵军对观察者网表示:“两国关系的外溢效应越来越大。以前,我们谈到中埃关系,主要讲双边本身;今天则完全不同,这一点大家可以从国际主流媒体对访埃的大量报道、评论甚至有些过度解读(尤其是从地缘政治角度)中得以管窥。”

事实上,欧美和中东都有媒体将此次访问与正在进行的美伊冲突联系起来。

美联社报道称,由于伊朗战争严重扰乱了经由霍尔木兹海峡的石油运输,由埃及管理的苏伊士运河已成为该地区能源供应的重要替代通道。

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3月11日,油轮在靠近埃及苏伊士运河入口处的红海海域行驶新华社

“对于管理这条仍然开放航线的国家,中国有充分的理由加强与它的关系。”雅加达经济与法律研究中心的中东问题专家拉赫马特(Muhammad Zulfikar Rakhmat)表示。

阿联酋《国民报》指出,分析人士表示,此次访问的实质内容与其时机密不可分,因为美国正深陷与伊朗的战争泥潭,并不断缩减在该地区的存在。

英国路透社称,此次访问,正值美国在该地区的伙伴重新评估彼此的战略关系。此前数月的冲突扰乱了贸易,冲击了经济,并引发了对美国未来长期角色的质疑。

英国《金融时报》认为,近期的一系列访问是中国旨在向发展中国家和中东地区展示日益增长的外交影响力,特别是向埃及等美国盟友,同时也在展示中国作为可靠贸易和投资伙伴的潜力。

这些活动发生在特朗普政府的关税政策、对伊朗的战争以及近期给传统安全伙伴的复杂信号的背景下,这些做法已经冲击到了对美国的支持。

美国《华尔街日报》(WSJ)也认为,此次访问是中国为展示其日益增长的全球影响力而展开的外交攻势的一部分。哥伦比亚大学国际与公共事务学院高级研究学者格维尔茨(Julian Gewirtz)表示,这向华盛顿传递了这样一个信息:在美国疏远了许多传统盟友之际,中国在世界各地拥有众多朋友。

WSJ认为,中国如今的信心,部分源于其成功抵御了全球能源市场的动荡,对本国经济造成的损害相对较小。中国之所以能够做到这一点,一方面是动用了此前积累的大量石油储备,另一方面则是通过日益普及电动汽车等方式,对石油需求进行调控。

随着与埃及建立更紧密的关系,中国也能从中获得诸多好处。面对美国关税带来的威胁,中国出口商越来越多地转向新兴市场寻求商机,其中包括拓展汽车在全球市场的销售。此外,确保货物能够顺利通过苏伊士运河也是中国的重要利益所在。

中埃两国合作的议题正从“我们之间合作什么”,逐渐扩展到“我们如何共同应对地区和全球问题”,赵军对观察者网表示,双方现在面对的不只是如何把双边贸易做大,而是都处于全球南方重要国家的位置,都面临现代化、发展、安全和国际治理等问题。例如在巴以冲突及其持续外溢、中东和平、全球治理、多边主义等问题上,埃及具有重要的地区外交和斡旋能力,中国则拥有重要的全球外交和经济影响力,两者形成了一定程度的战略互补。

站在建交70年的时间节点上,中埃关系正从传统友好走向更高水平的战略互信:它既扎根于具体项目,也作用于地区格局,中埃合作正在从“做得成”走向“走得远”。