2024年度规划科技进步奖一等奖 | 基于数字画像的站城融合关键技术研究和示范应用|数字画像|科技进步奖|站城

导读

2024年度中国城市规划学会科技进步奖共评选出授奖项目26项，其中一等奖4项、二等奖7项、三等奖15项。一批优质规划科创成果脱颖而出，充分彰显了行业前沿研究实力与实践创新水平。“中国城市规划”微信公众号将陆续推送各获奖项目的详细内容，全方位展示优秀成果，敬请持续关注！

本文字数：4155字

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主要完成人：郑德高，姚涵，孙娟，李晓江，黄建中，王静，刘武君，蔡润林，陈阳，葛春晖，郭祖源，何兆阳，徐艳琴，李鹏飞，孙唯

主要完成单位：中国城市规划设计研究院，中国铁路经济规划研究院，同济大学，东南大学，中铁第四勘察设计院集团有限公司，上海大模型生态发展有限公司

PART 01

一、技术研发背景

站城融合是高速铁路快速发展和城市空间结构优化背景下形成的重要规划命题。第五次中央城市工作会议提出，要“坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构”。这一要求为高铁站区、综合交通枢纽地区和枢纽经济区的高质量发展提供了重要方向。

截至2023年底，我国高速铁路营业里程已达4.5万公里，高铁站1266座，近十年增长近4倍。伴随高速铁路网络加密和枢纽功能提升，初步统计全国已开始或规划建设的高铁新城、高铁新区、高铁商务区、高铁经济区超过500个。高铁枢纽正在从交通节点转向城市门户、区域服务平台和功能集聚空间。

与此同时，各地枢纽地区建设实践中也出现了“逢站必城”“有城无活力”等现实困境。一些地区对车站客流能级、城市功能需求、企业集聚逻辑和人群活动特征认识不足，容易形成建设规模与实际需求不匹配、交通设施与城市功能脱节、空间开发与运营活力错位等问题。既有研究和实践多侧重静态物质空间规划，对“人”的行为和“企业”的需求关注不足，也缺少贯穿规划、建设、评估、优化全过程的动态监测与反馈方法。

本项目依托中国工程院“站城融合规划与设计战略研究”等重大课题及系列相关研究，基于上海虹桥枢纽地区近二十年的持续跟踪实践，围绕“列车运行、人群出行、企业集聚、空间分布”四大维度开展精准测度，解析“站”与“城”融合发展的机制规律，形成服务规划科学判断、建设即时反馈、评估动态监测、优化适时调整的全过程技术方法。

图1 项目总体技术路线

PART 02

二、主要科学技术内容

和科技创新点

项目围绕站城融合从经验判断走向定量识别、从静态蓝图走向动态优化的关键需求，构建了“数字画像-规律解析-动态优化”的技术路径，形成三项主要科技创新。

第一，创新定量化的站城融合研究方法。项目搭建长三角枢纽地区数字画像监测平台，汇集铁路画像、人群画像、企业画像、空间画像四类数据，记录长三角41个城市、7100公里高铁线路、7200万动态人群样本、近1亿家企业信息及重点枢纽地区空间功能、开发强度和使用绩效数据，部分数据达到米级空间精度。

图2 站城融合数字画像平台

在“人-车”视角下，项目综合列车运行规模、联系方向、发车频次、旅客出行方向和出行目的，识别车站在区域网络中的势能和谱系结构；在“人-企”视角下，通过识别人群活动轨迹、客群结构以及不同类型企业的空间属性和集聚特征，刻画枢纽地区城市活力、功能组织和发展潜力。基于节点-场所理论模型，项目进一步构建站城融合定量化测度模型，实现对站城融合水平、规模门槛和空间影响范围的量化识别。

第二，深度解析站城融合的发展规律。项目将长三角重点枢纽地区的站、城数据映射到测度模型中，识别出高能级站城融合、中能级站城融合、小能级站城融合，以及“站强城弱”“城强站弱”两类低水平融合地区，提出不同能级枢纽地区应匹配不同的核心影响半径和功能组织方式。

项目还从“功能-空间-交通”三个维度揭示站城融合的演变规律：功能上由单一主导功能逐步向主导功能与混合功能并重演变；空间上由平面化、分区化布局逐步向梯度分布、立体复合和人本尺度街区演变；交通上由强调小汽车和快速到达逐步转向公交优先、慢行便捷、站城兼顾和绿色低碳。

第三，探索站城融合全过程动态优化技术应用。项目以虹桥枢纽地区为长期跟踪对象，持续监测客群、企业和空间变化，发现“到站即目的地”的人群比重不断上升，商务、通勤、休闲人群占比持续提高；企业功能则经历了由地产开发企业主导，到TMT、贸易物流企业快速集聚，再到面向区域的制造型服务企业成长的迭代过程。

项目将动态监测结果反馈至虹桥地区多轮规划和实施评估中，支撑2020版虹桥主城片区单元规划，以及2020-2022年度体检评估、南北向拓展带协同发展、战略内涵提升、公共服务设施完善、城中村改造等专题研究，持续优化功能、空间、交通的匹配关系。

图3 站城融合定量化测度模型

PART 03

三、与国内外同类技术比较

与国内外同类技术相比，本项目的突出特点在于将车站网络联系、旅客出行行为、企业功能集聚和空间开发绩效纳入同一技术框架，实现了站城融合从经验式研判向数据驱动、模型支撑、动态反馈的转变。

既有枢纽地区规划研究多聚焦交通设施衔接、TOD开发模式、用地功能配置或单个案例经验总结，对“站”与“城”之间的能级匹配、功能适配和演变规律缺少可测度模型。国际上以东京丸之内、巴黎拉德芳斯、柏林中央车站、伦敦国王十字等为代表的枢纽地区，提供了功能复合和空间更新经验，但难以直接回应我国高铁网络快速扩张、枢纽新城集中建设、跨城通勤和区域产业重组并行发生的复杂场景。

本项目面向我国高速铁路网络和枢纽地区建设实践，构建覆盖大尺度区域网络与小尺度枢纽空间的数字画像平台，研发站城融合定量化模型和动态优化方法，形成可复制、可推广、可持续迭代的技术体系。科技查新和专家评价认为，项目相关成果具有原创性，整体达到国际领先水平。

PART 04

四、推广应用情况

和应用前景

项目成果已在全国14个城市30余个重要枢纽地区得到推广应用，涵盖上海虹桥枢纽、上海南站、上海东方枢纽、杭州西站、苏州北站、苏州南站、无锡南站、宁波西枢纽、慈溪站、金义空铁枢纽、宜昌北站、广州东部枢纽、深圳西丽枢纽等典型地区，应用内容包括站城一体空间智能耦合、多元人群与复合功能匹配、商务客群行为与空间匹配优化、枢纽交通换乘行为预测、客群结构模拟、功能空间规划布局、交通集疏运体系组织等。

在上海虹桥，项目支撑枢纽地区从控规编制、单元规划、实施评估到战略功能提升的全过程技术工作；在杭州西站、苏州北站、无锡南站、宁波西枢纽等地区，项目支撑枢纽片区战略定位、城市设计、综合开发和功能布局优化；在上海东方枢纽、广州东部枢纽、深圳西丽枢纽等新一代综合交通枢纽中，项目进一步服务区域门户功能塑造、交通集疏运体系组织和站城空间协同。

面向未来，随着高速铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通多网融合发展，枢纽地区将成为优化城市空间结构、促进区域协同和培育新质生产力的重要载体。本项目形成的数字画像平台和动态优化技术，可为不同发展阶段、不同能级类型、不同空间条件的枢纽地区提供持续监测、精准评估和适时优化支撑。

PART 05

五、经济社会效益

项目成果在提升枢纽地区规划科学性、建设精准性和运营活力方面取得显著成效。以虹桥枢纽地区为例，项目通过长期动态监测和多轮规划反馈，支撑地区功能从单一商务办公向会展贸易、科创服务、制造服务、公共服务和公共活动空间复合拓展，推动空间利用从单一开发转向地上地下一体化、公共空间复合利用和人本尺度街区营造。

经核算，近六年虹桥枢纽地区吸引企业约3000家，有效盘活存量商办空间约100万平方米，综合经济效益持续提升。项目还推动产城融合和职住服务完善，促进枢纽地区从“交通到达地”向“区域目的地”转变。

在社会效益方面，项目成果支撑了多个国家和区域重要枢纽地区的规划建设，相关实践获得全国优秀城乡规划设计一等奖、全国优秀工程勘察设计银奖等多项全国和省级奖项。项目团队还举办中国站城融合发展战略论坛，参加学术交流活动30余场，推动站城融合从工程实践议题上升为规划行业共同关注的技术方向。

PART 06

六、知识产权情况

及他人评价

围绕站城融合关键技术研发和示范应用，项目形成了较为系统的知识产权和成果体系。项目牵头或参与形成《铁路站城融合规划设计指南》《客运枢纽区域开发适应性评价标准》《铁路客站区域综合开发规划设计指南》《枢纽区域开发规划导则》等4项行业团体标准，获得4项发明专利、1项计算机软件著作权，出版3部专著，发表论文22篇。

项目成果获得规划、建筑、铁路等领域专家认可。相关专家认为，项目面向我国高铁枢纽和城市空间协同发展的重大需求，提出了具有科学性和可操作性的站城融合技术方案，具有突出的学术价值、实践价值和行业引领意义。

项目团队成员来自规划、建筑、铁路、交通、数字技术和大模型等交叉领域，多学科、多行业协同保证了研究的综合性、前瞻性和可实施性。从高铁站区建设热潮中的现实问题出发，到数字画像平台、定量化测度模型和全过程动态优化技术的系统研发，再到上海虹桥等典型地区的长期跟踪和全国多地推广应用，本项目推动站城融合从“经验判断”走向“科学测度”，从“空间蓝图”走向“动态治理”，为我国高速铁路时代的城市空间优化和枢纽地区高质量发展提供了重要技术支撑。

供稿人