白宫准时贺电,特朗普对越南从未如此客气,背后是和中国的较量
执笔刻文
9月2日,越南迎来国庆81周年,特朗普提前发去贺电,美国驻河内大使馆在9月1日公布全文,国务卿鲁比奥也在同一天送上祝贺。
按外交惯例看,这不算稀奇,真正让人关注的的,是特朗普这次语气格外平和,对越南给予高度评价,以特朗普一贯直来直去、交易味很重的风格来看,这样的措辞确实少见。
可越看就越明白,这封贺电说的不是简单客套,背后牵动的,其实是美国在东南亚的布局,同时是和中国的较量。
越南媒体报道
一封贺电值得被放大看
越南媒体把这次特朗普贺电视为重点新闻,不只是因为一通贺电,还因为这封信释放了一个很实在的信号。
特朗普在贺电里明确提到,美方重视不断发展的美越伙伴关系,尤其点出全面战略伙伴关系框架下的进展,这个表态的分量,不在辞藻,而在对象。
2023年9月,拜登访问河内时,美越正式把双边关系提升到全面战略伙伴关系,这已经是越南对外关系中的最高层级。
越南过去一段时间最拿不准的,就是特朗普重返白宫之后,会不会把前任留下的这套安排直接晾在一边。
毕竟特朗普处理外交,常常不是按建制派那套章法来,他看重结果,也看重筹码,今天能夸你,明天也可能加税。
正因如此,这次贺电里专门保留“全面战略伙伴关系”这句话,对河内来说像是一颗定心丸,至少从形式上看,白宫没有把这块牌子摘掉。
可这颗定心丸,只能先稳住场面,稳不住现实压力,因为就在贺电送达的同一时期,美越关系最紧的地方,根本不在礼仪层面,而在贸易账本上。
嘴上客气,不等于手上松劲
看数字就知道越南为什么既高兴又发愁,美国人口普查局公布的2026年货物贸易数据显示。
2026年1月至7月,美国对越货物贸易逆差已经达到约1140亿美元,这个规模把越南推到了美国主要逆差来源的最前排。
问题在于,越南经济体量远没有那么大,却在对美出口上跑出这么高的顺差,这在华盛顿眼里很难不被盯上。
特朗普政府今年对越南下手并不轻,4月30日,美国贸易代表办公室发布《2026年特别301报告》,把越南列为“优先外国国家”,这是13年来第一次有国家被放进这个最高严重级别。
到5月29日,美方又正式启动针对越南知识产权保护与执法问题的301调查。
7月24日,美国再依据301条款,对包括越南在内的60个经济体加征附加关税,公开文件显示,越南产品适用12.5%的税率。
这就把矛盾摆到了台面上,白宫可以在国庆日送上漂亮话,贸易部门照样按计划推进施压,对越南来说,面子是保住了,里子却一点没轻松。
越南外交部也公开表达过不满,认为美方的决定没有充分反映越南在打击强迫劳动等问题上的进展,并呼吁美国重新评估。
可说到底,这类喊话很难改变华盛顿的判断,因为美国现在盯着的,不只是单个议题,而是整个供应链问题,是转口、产能、知识产权、产业安全这些账一起算。
这也是为什么特朗普会在语气上变得客气,不是他突然对越南多有感情,而是美国需要把压力和拉拢同时用上。
贸易上压,战略上拉,这才符合特朗普式外交的真实节奏,简单讲,美国不想把越南彻底推远,尤其不想把越南推回中国这一边。
越南拿到的是面子,中国才是大背景
把视线再拉开一点,这封贺电的真正背景就更清楚了,美国这几年持续推进印太布局,越南是其中很重要的一环。
地理位置摆在那里,供应链位置摆在那里,对南海、制造业转移、区域安全的影响也摆在那里,华盛顿当然知道,谁能稳住越南,谁就在东南亚多拿到一块支点。
特朗普今年还特意在贺电里提到越南参与“和平委员会”的作用,这也不是随手一写,今年年初,特朗普政府推出这个围绕加沙战后安排的“和平委员会”,越南被列入参与国家之中。
2月20日,苏林到白宫与特朗普举行首次正式面对面会晤,行程就和这件事直接相关。
会晤后,特朗普释放过一个相对友好的信号,说会推动把越南从部分战略技术出口限制名单中移出,但当时没有碰关税这个最痛的议题。
半年后,特朗普在国庆贺电里点名肯定越南此前的配合,这更像一种外交上的回礼,你来捧场,我给你留面子,可这种人情,能不能换来实打实的利益,答案并不乐观。
越南这些年一直讲平衡,外界熟悉的说法就是“竹子外交”,2026年5月,苏林在新加坡出席香格里拉对话会期间也强调,面对大国竞争,中小国家承受着选边压力。
这个判断很直白,也很符合越南现实,越南当然不想在中美之间把话说死,它希望两边都合作,两边都不得罪。
可现在的难点在于,大国博弈已经从过去那种留余地的较量,慢慢变成更具体的供应链、技术、关税和规则之争,你嘴上说不选边,不代表别人会一直允许你模糊处理。
而且,越南的产业结构决定了它没法轻易脱离区域供应链,美国对“转运”和供应链来源的审查越来越严,目标表面上是贸易公平,深层逻辑却离不开对中国制造外溢路径的防范。
越南恰好卡在这个位置上,既承接了产业转移红利,也承受了地缘竞争的外溢成本。
特朗普这封贺电之所以显得反常客气,不是白宫突然温情了,而是美国很清楚,越南不能轻易放手,但也不能轻易放过。
说到底,这封贺电保住的是美越关系的门面,保不住经贸摩擦的硬骨头,特朗普愿意给越南一句好听的话,是为了让战略关系继续转得下去。
至于关税、调查和逆差压力,华盛顿并没有打算收手,对越南而言,真正的考验才刚开始,大国竞争进入深水区后,最难的从来不是听懂贺电说了什么,而是看清贺电没有说什么。
信息来源:越南媒体——美国总统唐纳德·特朗普向越南致国庆日祝贺
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