高市政权,因为“台湾有事 武力行使”的政府立场,让日中关系受到重挫,并且,强硬地拒绝修改这个立场,表明要与中国对抗到底的决心。

对抗到底是要有本钱与实力作为依靠,因此日本如何发展,哪些动向需要引起注意都是接下去的重点。

笔者想利用日本发表2027年度预算申请的机会,分析一下日本未来的动向与战略。

日本政治与其他国家并不一样,虽然表面上首相是职权最高的职务,实际上,真正干活的的技术官僚,秘书才是隐形的决策人。

而在日本内阁中,权力最大的当然是钱袋子,也就是日本财务省,专门掌管日本国库与发钱的部门。

最近,日本永田町就传出一个消息,日本财务省一个前途大好的官员,由于惹怒了高市首相,不但没有获得晋升到日本财务省事务官(实际管理日本财务省日常事务)机会,还被“发配”到东京海关做关长。

有人说东京海关不错。确实是不错,但与日本财务省的实权一把手相比,就是被“左迁”了。

为何会惹怒高市首相,就是这位官员是日本财务省内坚持财政收入平衡的核心人物,反对政府过度举债。

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而高市首相上台以后就提出激进的财务投资计划,全方位投资,要让日本一夜之间成为亚洲的“科技强国”“军事强国”。

所以,凡是反对她的人就是她的敌人。这位官员也就被决定了未来的命运。

2026年8月28日。日本政府根据政府各个部门的预算申告,公布了新的财年,日本预算额度将在143万亿日元。

因为高市首相已经明确,为了日本经济增长,日本对新的投资将不设上限。

于是,各个部门就趁机对自己的预算申告不断加码,让2027新财年度预算申告成为有史以来最高的预算申告额度。

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现在,日本政府也懒得玩数字游戏,首相官邸就告诉各个部门,能在预算申告中反映的,不用再留在追加预算中。

每年追加预算审批时,日本政府会被舆论再批一次,日本是“背债大国”。现在一次性批准,就没有了过去两次被批的场面出现。

高市首相2025年10月当选首相以后,就大笔一挥,追加了有史以来最大追加预算。于是2025年预算追加预算与2026年预算相加额度已经达到了140.6万亿日元。

当时,追加预算的名目就是为了经济对策,为了刺激经济。

现在,光预算申告已经达到了143万亿日元,如果中期还有追加预算(或许会达到166万亿日元),完全突破了一般人的认知。

高市政权的财政政策就是“有责任的积极财政”。换句话说,预算有名目,就不要怕投资多。

这次新设置的有“未来前途领域投资”,就批准了超过10万亿日元的预算额度。

笔者经过数天审视日本各个部门预算名目,发现很多内容,其实与名目要求已经完全不符合,但是为了宣传上的效果,还是拿出来进行宣传。

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过去,日本政府对于大规模投资半导体领域是踌躇不前,现在已经是“饥不择食”,凡是有技术到日本建厂,日本政府都愿意投入巨资进行合作。

从芯片合作,再到存储合作。日本大概是在“赌”,美国能够完全把中国半导体与人工智能“封死”,然后日本出面填补市场空白。

可是,现实的情况就是,中国已经建成了自己半导体与人工智能的路径,完全不受制于美国,因此,所谓“封死”的“红利”,日本很难期待。

同时,日本这样没有战略目的地投资半导体,很有“一哄而上”的半导体“大跃进”的味道,不顾实际效果的投资往往会打水漂。

如日本最大的存储半导体企业“铠侠”,这个过去曾经占据全世界存储,近80%份额的企业。

现在被韩国企业超越,实际份额只有不到9%,并且,中国企业正在急起直追。目前已经完全超越,还在不断扩大产能与份额。

因此,日本现在才追加投资,真的是“起了大早,赶了晚集”。日本本身没有这么大的市场需求,如何获得未来市场的接受又是问题。(关于此事未来在专栏中详细分析)

除了对半导体企业的投资,还有对人工智能的投资。

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日本已经决定推进日本自己人工智能大模型以及建成日本自己的数据中心。

不过,笔者发现,日本投入巨资的日本人工智能模型,就是换了皮的美国完全“闭源”的人工智能模型,所有核心数据都将被美国方面掌握,而日本自身却不掌握核心的资源。

这种日本拿出资金,最终日本什么都没有掌握的例子,在本次预算中还有很多。

在本次预算申告中,笔者最关注的是日本防卫省的预算申告具体内容。

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因为在2026年度的预算拨发中,高市政权已经一改过去日本防卫预算的“遮遮掩掩”的做法,而以强化日本反击能力的名目,大幅度增加了日本预算。

2026年年度,日本防卫预算已经远远超过了总的GDP2%的上限。现在,预算申告完全放开了,又有了2026年的预算申请前例在手,日本防卫省方面是不会有任何的犹豫。

预算申告的内容与2026年预算内容没有太大的区别。

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首先还是超长射程的导弹与攻击用无人机组合作战模式的研制投入。

其次就是,推进日本自卫队“最新战法”的新指挥体系的人工智能导入与推进。

第三就是,为了确保长期战争需要的防卫装备生产工厂国有化的推进。

日本无人机的发展方向也在预算中有所体现。首先是利用大量的民用“廉价”无人机,在日本可以短时间,有大量量产的可能性。

在发展超长射程导弹的同时,吸取美国在伊朗战争的“教训”,日本也要研制日本产“廉价超长射程”导弹。

尽可能说服美国,让美国允许日本,在日本生产“战斧”导弹。并且,尽快着手研制,潜艇可以在水中发射的超音速导弹。

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这些内容全部加起来大约8.8908万亿日元,再加上到了年底可能的追加预算,轻松可以突破10万亿日元。

目前日本每年发射运载火箭次数大约4-5次,因为H3运载火箭的不安定,很难投入商业的发射,因此,日本需要再投入大量的资金,继续研发与进行火箭的保障工作。

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能申请,谁不申请才有问题。

其中,发射H3运载火箭的发射场重新整备的费用最初申请是28亿日元,预算申告一放开。申请金额就增加了8倍,到235亿日元。

反正不是自己的钱,先申请,下来的数目肯定会超过28亿日元。

最后看日本外务省2027年年度预算申请内容,总金额是1.2165万亿日元。日本外务省申请预算超过1万亿日元是第一次。

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本来申请的外务省预算的数额是1万亿日元,但是,当看到了日本防务省等申请预算几乎翻番,日本外务省申请预算增加了2000亿日元。

具体的公开预算内容中,日本要大量投资日本的“白手套”,对日本安全保障的“ODA”。

笔者认为这是要求日本外务省通过秘密渠道,收集周边国家,军事与政治情报的“秘密费用”。

这笔费用一贯是不封顶,所以,今年日本外务省的费用或许会到1.5万亿日元。

笔者看完2027年年度,日本预算申告内容,就在想,这笔预算中,日本财务省已经把日本政府需要举债支付的利息费用也写在预算申告中。

日本政府2027年将为支付国债利息付出36.6386万亿日元,大约占整个预算申告的25.6%。

似乎已经预计到日本财政将遭遇大问题,10年长期利率也设定为3.8%,而2026年度设定的国债利率是3%。(目前最高2.53%)

这仅仅是支付的国债利息,还有如山般的国债本金如何偿还?

今年日本财务省已经为保卫日元汇率投入2000亿美元,这笔损失也要反映在预算内。

这次预算是有史以来,日本“创新高”的预算,会不会成为高市政权“最后的绝唱”?