9月1日,G20财长和央行行长会在美国北卡罗来纳州阿什维尔的格罗夫公园酒店散场。美国当满一年主席国,最终没拿出共同声明。
贝森特在记者会上称19个成员都同意声明,只有中国反对,还暗指经常账户顺差最大、最不可持续的国家就是反对方。虽说部分财长没到会,但加上欧盟和非盟代表,正好凑齐20个成员。
美国财政部副部长艾琳·布朗当天对路透社说得直白:公报得反映美国利益和“美国优先”,谈不成就发议长声明。在我看来,这哪是协商共识,分明是递账单,中国拒签,就是不认这笔账。
声明里两处针对中国:一是要求国际收支盈余过大的国家消除扭曲、减少出口依赖,贝森特会前对路透社明说,世界不能有1.2万亿美元贸易顺差的中国;二是敦促避免出口限制、保障供应链,冲着关键矿产来,日本财务大臣片山皋月会上专门提了这事。可出口管制玩得最溜的就是美日,美国实体清单、半导体长臂管辖一路加码,日本也跟着收紧,转头喊供应链正常,挺讽刺的。
更离谱的是,声明还加了霍尔木兹海峡自由通航的内容,中国也没附议。财长会本管宏观政策、债务和金融监管,美国跟伊朗打了半年,霍尔木兹油轮流量大减,贝森特带着“经济弃儿行动”来拉人,要把伊朗踢出美元结算,还会前对美联社放话,对中国买伊朗石油“所有选项都摆在桌上”,一边威胁一边逼签字,拿多边平台给单边战争背书。
同周的G20技术与商务部长会上,美国还劝各国别设新的AI监管机构,主张放手。产能矿产要立规矩,AI就不让管,领先的要自由,落后的要秩序,这哪是原则,是位置决定立场。
往前翻更见双标:2017年姆努钦删掉“抵制保护主义”,汉堡峰会搞出“19+1”;2020年利雅得财长会美国反对将气候变化列为增长风险;2025年约翰内斯堡峰会美国整场抵制,特朗普要求南非交主席锤给低级外交官,被拉马福萨拒绝,白宫还骂南非“可耻”,拿G20共识传统说事。结果九个月后,同一批人用同一个理由指责中国。
还有个反讽:美国把俄罗斯财长西卢安诺夫请进场,加拿大财长商鹏飞说不少人不舒服,欧洲盟友也有气。一边拉俄罗斯,一边抱团针对伊朗,转头说中国不合群。
拜登任内美国推的气候融资、IMF份额改革、债务重组,特朗普回来全推翻。同一个国家四年翻一次面,让别国签按美国当下偏好写的文件,能不能挺过下届大选他们自己都没底,还要求别人顾全大局,说不通。
1944年布雷顿森林会议,凯恩斯提议顺差逆差国都要调整,美国代表怀特否了,那时美国是顺差国。八十年后美国成最大逆差国,调整就成了顺差国的事,声明里半句没提美国该管管财政赤字。布朗也承认,主权债务重组的措辞也谈不拢,还是美国说了算。
其实G20规则就是协商一致,每家都有一票否决,这是设计不是缺陷。美俄都用过很多次,2023年班加罗尔财长会俄中一起否了乌克兰段落,印度改发议长摘要,也没人说G20散了。自己用叫坚持原则,别人用就叫制造裂痕,这套话术本身就是权力。
我倒觉得,真正该问的不是中国为什么反对,是这份文件为什么写得非得有人反对。10月曼谷还有财长会,12月14到15日特朗普国家多拉尔高尔夫俱乐部开领导人峰会,写法不改,结果不会变。
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