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更多种粮选择,更多种粮收益

——山西省原平市下薛孤村“统种共富”实践

本刊首席记者 李雷

盛夏的山西省忻州市原平市,玉米地里烈日流火,地头的乡间路却树荫风凉。驱车经过,仿佛骑着辟水金睛兽犁开绿色大海的万顷波涛,前面就是金碧辉煌的龙宫。原平市政协副主席李保山告诉记者,这里是西镇乡下薛孤村的庄稼地,由于村里成立了统种共富合作社,实现了农业生产成本降低、作业成本降低、收益风险降低,土地效益提升、生产效率提升、集体收入提升、农民收入提升的“三降四升”。

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关键是把资源盘活

2024年2月,中国乡建院创始人李昌平一行到原平市调研乡村振兴典型做法,市委书记冯小宁和他谈到当地农村常住人口老年人比例高、种地方式原始粗放的现状。李昌平表示,中国乡建院指导内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗探索“统种共治共富”模式,取得了良好成效,解决了种地问题,壮大了村集体经济。

他山之石,可以攻玉。当年6月3日至7日,原平市在达拉特旗举办发展壮大农村集体经济专题培训班,全市乡村振兴一线的90名市直部门业务骨干、乡镇(街道)党(工)委书记、优秀村党组织书记和到村工作大学生参加培训。培训安排十分密集,理论课之外,仅现场教学点位就有13个。

围绕学习内容,培训班还就如何整合资源推动发展,组织了多场次讨论。下薛孤村党支部书记助理、到村工作大学生杨万红回忆说:“培训既有中央党校的教授讲课,又有现场学习,十分触动人心。当时我们就在思考,用什么样的办法,才能聚拢人心,把资源整合起来。”

一些乡镇、村的主要负责人学习归来之后就投入到调研之中,并很快拿出调研报告及转型发展方案。最终,县里批准西镇乡下薛孤村、小泉沟村先行先试。其中,下薛孤村在联结农民的模式上大胆创新,“一社四部”组织体系最具代表性,即:成立合作社,在合作社框架下成立四个部门,具体负责各项工作运转。

信用合作部,主要负责募集股金,为项目提供资金支持。股金设为三种:在外人才乡情股、本村老人福利股、普通村民现金股。在外人才乡情股,每股2万元,前两年不参与分红,两年后可以选择退出,也可以转为普通股参与分红;本村老人福利股面向本村65周岁以上老人,每股3000元,每股保底分红300元,年底可参与二次分红;普通村民现金股向全体村民开放募集,每股5000元,年底按项目收益分红。

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下薛孤村2025年统种共富项目分红大会现场。

土地合作部负责以租赁、入股、包产、托管四种方式整合土地。其中入股土地实行“保底收益+秋收分红”分配方式,每亩保底收益700至800元,年底根据收益进行分红。托管又分为全托和半托两种模式。

另外两个部门分别是购销合作部和农机合作部。前者负责农资集中采购和农产品统一销售,后者则整合村内农机户的各类农机12台,统一经营,保证合作社作物能如期收割,不误农时。

下薛孤村“一社四部”方案后来被证实科学有效。但这一系统性方案却是在“争吵”中形成的。中国乡建院原平负责人宋于峰全程参与了方案的制定,他形容当时的情形说:“几乎天天吵架。”这大概就是“道理越说越清,真理越辩越明”吧。

以土地整理为例,最理想的模式,是农户以土地入股,这样合作社无需提前付耕地租金,风险共担、收益共享。但实际座谈之后发现,农户对这种模式并不信任,担忧经营亏损、收益无保障,积极性不高。经村“两委”、种粮大户、村民代表反复协商,调整为:参照本地土地流转费用标准设置保底收益,秋后统一结算。这一调整,既减轻了合作社前期现金流压力,又给了农户一个稳定的收益预期,打消其入股顾虑,兼顾了风险共担与农户基础收入保障。

即便如此,初期启动仍存在资金问题。下薛孤村就又在现金股上想办法。“启动项目前期,我们就考虑村民的信任度和经济实力。”下薛孤村党支部书记张云虎说,“我们把在外人才作为主要的募集对象。村里的在外人才听说有老人福利股,参与热情高涨。他们认为,股金有保底福利,能提高老年人的生活质量,这个模式值得支持。”

但是,再科学的方案也不能管“终身”,具体执行中遇到的问题,仍然需要通过创造性的工作来解决。仍以土地整合为例。集中连片、去碎片化,是土地发挥最大效能的基础。但与内蒙古自治区农户户均耕地30至150亩不同,山西省农户户均只有5至10亩,且早期分地“肥瘦搭配”造成地块极度碎片化,一户5亩有可能散落在3至5处。一等地、二等地分散分布,地块零散、距离远。刚开始推行统种共富模式时,有些农户只愿意把偏远、地力差的土地入股,优质自留地自己保留,这让连片集中整合更加困难。

在这种情况下,下薛孤村选择入股较多的地块,划定一块面积500亩的示范区,示范区内不愿意参与的农户,可以调地:比如合作社用一亩好地置换他们的一亩差地,或用两亩差地置换他们的一亩好地。虽然协调成本高,但合作社最终实现了这500亩地的连片种植。而这一连片地,也为后续打造500亩玉米高产示范区(对接山西农大玉米单产提升项目)打下基础。

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一定要让村民自主选择

科学的模式,产生了强大的吸引力。村民申福才家的故事,可以从一个侧面证实这种吸引力。59岁的申福才一家四口和母亲以及有残疾的堂弟共同生活,合计有土地24亩。村里推行统种共富模式时,他不但将土地全部入股,自己还申请购买了两股现金股,同时动员母亲买老年股,动员在外地打工的姐姐以土地入股并购买现金股。

“姐姐家的地,原来我在种,我给的租金没有合作社的保底分红高,何况还有二次分红!”申福才说,“姐姐全家在外地。合作社的成立,对她家来说相当于多了增收的渠道。”

申福才不种地后,参与合作社农机合作部的工作,每年收入有2万元;土地股的收益,和2024年种地比起来,也增长了近3000元。

收益提高是农户参加合作社最直接的动力。按照合作社的制度,直接租用农户土地,先付租金;土地入股则是收成后发放等同于租金的保底分红后,再按股进行分红。2025年,入股土地每亩二次分红300元。到了年底,很多出租土地的农户纷纷申请以土地入股,原来400余亩的入股土地激增到1800余亩。这一转变,让合作社有更充足的资金发展,也让土地入股农户的收益进一步增加。

在李保山看来,这才是下薛孤村统种共富模式最为成功的地方:合作社资金压力不断减轻,权责清晰,项目的“造血能力”让其经营稳定性、可持续性发展能力更强。“原平市委、市政府就是希望耕地牢牢掌握在村党支部组织下的农民互助组织手里。”李保山说。

但家家有本账,在收益增加的前提下,不少农户还是有自己的独特需求,需要合作社去满足。

虽然很多人都在2025年把土地流转改为土地入股,但仍然有人愿意放弃二次分红选择流转的方式。村民郑小亮就是如此。他说:“我儿女都在太原,儿子买了房子,有欠款,我早一天拿到钱,就能早一天还上欠款。”多年以来,郑小亮一直在外承包劳务,土地都是租给他人耕种,而他愿意选择合作社的原因也很简单:合作社给的更多。过去每亩500元、600元的土地流转费,现在分别是每亩700元、800元。

农村的情形千差万别,看似不合理的问题,在每家每户的具体情形下往往就合情合理了。从郑小亮的例子可以看出,坚决杜绝一刀切,给农户充分的选择权,是下薛孤村模式成功的另一个重要因素。

“去年8月,卢东亮省长来我们村调研,对我们的做法充分肯定。坚定了我们发展的信心。”张云虎说。在下薛孤村,卢东亮指出,要大力推广智慧农业技术,促进农业规模化生产、集约化经营。

张云虎介绍,农业规模化生产、集约化经营使农业收益大大增加。以下薛孤村的统购统销统收为例:统购方面,2026年统一采购化肥、籽种共节省成本9.8万元,其中化肥4000袋,市场零售价为每袋145元,集体采购价为每袋127元,每袋节省18元,合计节省费用7.2万元;种子2295袋,对比市场零售价,每袋优惠10至20元,合计节省费用2.6万元。统销方面,2025年玉米市场行情为每斤0.78元,销售按每斤0.8元结算,每斤玉米可提升收益2分钱,按亩产1900斤核算,预计可增收约4.3万元。统收方面,2025年秋收,12台收割机联合作业,将周期从20多天缩短至8天,降低风险的同时,收割费用也由每亩120元降至100元。可以说,统种共富的模式在很大程度上解决了如何把地种好的问题。

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2025年下薛孤村合作社耕地统收现场。

此外,规模化生产,还让科技赋能可以更好落地。在下薛孤村500 亩玉米高产示范区(对接山西农大玉米单产提升项目)里,采用了深松改土、导航播种、滴水出苗、宽窄种植、合理密植、科学化控、精准施肥、一喷多促等全程管理新技术。2025年,和其他片区相比,示范区每亩产量高出100斤左右。

下薛孤村的实践在很大程度上还解决了谁来种地的问题。该村常住人口中60岁以上老人占比高达63%。“2025年,我把9亩地都入股合作社,每亩收益达到了1100元。不然,我这把年纪根本种不动。”该村75岁的老党员郑林卯认为“统种共富”路子很对,不但老年人省心,年轻人以土地加入合作社,还可以解放劳动力干其他营生。

不仅如此,这一实践也壮大了村集体经济。合作社项目收益按“4321”比例分配,其中,40%用于农户入股分红、30%留存村集体。2025年,仅此一项,下薛孤村村集体增收12万元。

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最终是让农民受益

“不与农民争种地。”李保山说,下薛孤村的统种共富模式,并不是剥夺农民种地的权力,而是让没有能力种地、愿意从土地上解放出来的农民有更好的选择。他举例说,下薛孤村一共有8732亩耕地,目前参与合作社经营的是2305亩(2025年2163亩,2026年2305亩),剩余的土地,仍由农民或者大户耕种。李保山表示,虽然下薛孤村统种共富合作社整理出来的耕地只有全村的约1/4,但真正达到了原平市委“集体增收、农民增富、环境增美、组织增力”的要求。

2024年11月23日,下薛孤村统种共富合作社信用合作部成立时,筹集资金117.7万元,截至目前,累计筹集资金128万元。其中,31名在外人才共入股37股,筹集资金74万元;50名老人入股,筹集资金15万元;35名普通村民认购78股,筹集资金39万元。李保山认为,之所以能顺利筹集到资金,主要在于下薛孤村党支部对模式的精细设计,以及借助肖保田等热心村民、村中能人影响力而塑造的强大向心力。

肖保田原是本村人,从市垃圾处理厂厂长的岗位上退休后回村居住,积极参与村内公益事业和公共服务,曾出资建设村幼儿园,受到村民的普遍尊敬。在村党支部的号召下,肖保田担任合作社负责人兼信用合作部部长,协调在外人才的乡情资金。很多人对肖保田比较了解,也很信任,从而慷慨出资,形成众人拾柴火焰高的氛围。

村集体经济收入越是向好,村党支部的向心力就越强,向心力强,全村就能形成合力,从而更好地经营村集体经济。这个良性循环一旦形成,受益最大的只能是村民。

村民任小尿把自己的土地入股到合作社后,又到合作社打工。收入按天计算,每天120元。2025年,他在合作社打工的收入就有12000元左右。他说:“以前种地,地里的收益没有现在高;打工,也没有在合作社稳定且工资没有合作社高。”

与任小尿不同,村民郑国柱把土地出租给合作社后,经原平市人力资源服务中心的岗位推送,在本地铝厂找到了稳定工作,每月收入3000元左右。原平市人力资源服务中心的统计数字表明,仅通过该中心帮助,下薛孤村就有18名村民进入本地铝厂工作,32人分别在忻州市、太原市就业。近期,又有20名村民通过渔具制作培训,实现家门口计件增收:熟练工月收入可达1500元左右。而这些新增务工就业的绝大部分村民,都是加入合作社后解放出来的劳动力。

“土地活了人解放,渔具组装到村庄。”下薛孤村村民自编自演的快板书这样歌唱统种共富带来的变化,“环境美,靠‘三定’,垃圾清运真干净……秧歌扭到福堂寺,幸福的笑声四处传。”

村民刘秀芳现在在太原生活,合作社成立时,她以2万元买了1股乡情股。平时,她也热心村里的文体事业,每一届晚会她都会主动捐资赞助,并从太原回村编排、参演节目。刘秀芳说:“统种共富这两年搞得非常好,带来的变化,大家都看得着,已成为我们歌唱村里变化的主要题材。”

下薛孤村包村干部张慧芳介绍,下薛孤村村民热爱文艺,早已把文艺融入日常精神生活。统种共富在增加农民收入的同时,解放了劳动力,让村民的幸福感更强。“下薛孤村家乡情文艺晚会”已连续开展十届,眼下正有序筹备第十一届。村民这两年的热情更加高涨。下薛孤村另一个文体项目,村级乒乓球赛,今年也要举办第八届。正在备战的村民张云龙把耕地入股合作社后,这两年有了更多的时间练习,他说:“乒乓球让我找到了更多的生活乐趣,不仅可以强身健体,还能结识更多朋友;不仅能为集体争光,还能为自己赢得荣誉。”

西镇乡党委书记岳赛文表示,统种共富带给下薛孤村最大的变化,是党支部带着大伙儿把零散小田并成大块田,统一用大机器科学种地。村集体和老百姓都得了实惠后,党支部说话有人听、办事有人跟。

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下薛孤村玉米高产示范区地头的现代化农业设施。李雷/摄

2025年,下薛孤村为村民统一分发月季花苗,鼓励村民在房前屋后、院墙周边栽种,用“微绿植”点亮“微庭院”,扮靓村庄环境。村里的这一举动,得到村民的积极响应。村民史四清在村里发放月季花苗的基础上,又自购30株牡丹,把自家周边打造成了美丽的花园。他说:“村里处处都为我们村民着想,我们也应该为村容村貌的提升出力。”

“村里为我着想,我也要为村里着想”,也许这就是下薛孤村统种共富实践最大的成功。

来 源:《中国乡村振兴》杂志2026年第17期

总监制:姚卜成

监 制:韩世雄

编 辑:张琼文

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