近几个月来,以色列政府通过民政管理局内负责考古遗址的部门,加紧在约旦河西岸征用土地,包括B区的土地。他们的公开目标是在选举前制造既成事实。不久前,民政管理局下属的考古部门——即总参谋部考古官办公室——还是一个小规模机构,主要负责监督考古遗址和进行抢救性发掘。抢救性发掘是为了确认拟开发区域内是否存在重要考古发现。
2019年,该部门的预算约为1400万谢克尔,员工仅10人。随着定居者对考古事务兴趣的增加,他们意识到可以借助考古遗址名义征用土地、彰显存在,并迫使巴勒斯坦居民离开。这一策略促成了该部门的根本转变。资金大量流入,该部门从处理考古遗址受损投诉和抢救性发掘申请,转变为主动推进项目的机构,成为遗产部在约旦河西岸的执行臂膀。
如今,考古部门的预算约为1.24亿谢克尔,7年间增长了800%,员工人数也增至约60人。约一个月前,遗产部在14频道宣布,将拨款1.13亿谢克尔,用于约旦河西岸70处考古遗址的开发和改善通达条件。一名知情人士透露,这笔资金尚未支出,计划在5年内使用。不过,根据预算编制网站的信息,今年7月,政府已为此向“地区”协调行动办公室——即约旦河西岸事务协调机构——划拨了两笔款项,金额分别为3550万谢克尔和6400万谢克尔。目前,70处遗址中已有10处正在施工。
格兰克提到,计划在塞巴斯提亚建设一座国家公园,并修复希律堡附近的希律王水池,预计耗资约300万谢克尔;此外,还将向所罗门水池投入1000万谢克尔。格兰克在采访中称,如果新政府上台,优先事项可能会发生变化。因此,他们“现在正竭尽全力,尽可能在实地取得更多成果,为子孙后代保护‘犹太和撒马利亚’的伟大遗产”。
《国土报》就所罗门水池的预算是否将经由考古部门拨付,或作为政府直接预算拨付一事向遗产部询问,未获回应。考古部门活动范围扩大的同时,一项旨在于约旦河西岸设立新考古机构的法案也进入了最后阶段。不过,内塔尼亚胡在今年6月于法案提交二读和三读前将其搁置。
根据一读通过的提案,该机构将获得考古管理权限,并设立由遗产部长任命的公共委员会。提案还规定,拟设机构可在获得该委员会同意后,将现场权限移交给地方政府或其他机构。哈莱维还曾与教育委员会主席、宗教犹太复国主义党议员茨维·苏科特合作,试图将加沙纳入该机构管辖范围,此举违反安全部门的立场。国防部警告说,这一提案可能引发法律困难,因为这将构成由以色列机构在约旦河西岸行使权限的史无前例模式。
遗产部高度关注的另一处B区遗址,是位于伯利恒附近的所罗门水池。该消息人士称,改变考古部门地位和权限的行动,早在埃利亚胡出任部长之前便已开始。但在其任期内,随着民政管理局被移交给斯莫特里赫负责,这一变化显著加快。考古部门实际上已成为规模庞大且颇具影响力的机构,但当其利益与定居者利益冲突时,其影响力便会消退。例如,今年6月,定居者非法将约旦河谷巴勒斯坦农民使用的水引走,用以灌满法萨伊勒定居点附近的一处考古蓄水池。
除盗取水资源外,这也是对考古遗址的破坏,民政管理局考古部门本应就此展开调查并提起诉讼。该部门最初作出强硬回应,将定居者赶离现场,并在遗址周围设置围栏。但围栏很快被破坏,遗产部长埃利亚胡随后到访,并被拍到跳入蓄水池中。斯莫特里赫部长也宣布拨款修复该水池并改善其通达条件。
关注考古与遗产权益的“深谷平等”组织执行主任、考古学家阿隆·阿拉德对《国土报》说:“过去3年,民政管理局考古部门已变成替定居者吞并和征用土地的执行工具。在现政府任期内,随着额外预算被划拨给该部门,它已完全屈从于极端主义部长。”
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