人民网记者 刘政宁
“千里迁家到两江，客居他乡万事难，多亏民警解忧烦，为民服务是模范……”前不久，一封字迹工整的手写感谢信送到了重庆市公安局两江新区分局黄泥塝派出所。两位年逾七旬的老人用质朴的话语，道出了民警主动上门帮他们解决居住证办理难题的暖心经历，字里行间满是对派出所便民服务的由衷认可。
这封感谢信，正是黄泥塝派出所深耕基层警务、做实便民服务的生动缩影。近年来，该所党支部以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕本土特色治理品牌，打造“塝上尖兵+塝上义警+塝上哨兵+塝上护苗”多元共治体系，推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验在辖区落地生根、开花结果，让基层治理的温度传递到每一户居民身边。
黄泥塝派出所成立于2002年，是典型的“四多一高”城区派出所——流动人口多、矛盾纠纷多、群众需求多、场所特业多、日均警情高。该所党支部推动党建与警务深度融合，筑牢基层战斗堡垒，通过“塝上尖兵”评选等特色载体，以党员先锋带头抓实队伍建设，2024年至今全所实现“零违纪”。
“塝上义警”队伍上门进行宣传。受访者供图
辖区的紫薇路商业街，串联3个居民小区、集聚100余家特色商铺，2023年成为市级夜市经济圈。随着街区人气快速攀升，夜间噪声扰民、外摆占道等问题集中显现，周边居民针对商家的投诉量持续走高。2023年6月，一名住户通过不恰当的方式对抗商铺夜间噪音，在网上引发了舆论风波，原本热度正盛的紫薇路夜间消费人气大幅回落。
“单一处罚只能短期平息事件，治标不治本。”黄泥塝派出所所长邵小轶介绍，面对紫薇路尖锐的商居矛盾，派出所跳出“一罚了之”的惯性思路，联动多方开展座谈调处、降噪整改，对商户落实“招商把关+约法三章”，对居民耐心疏导解开心结，同时牵头组建由社区、物业、商户、居民、志愿者组成的“塝上义警”队伍，每日夜间定点巡逻，发现问题就地处置，把矛盾消解在萌芽状态。
经过系统整治，紫薇路商业街不仅重回往日繁华，长期困扰周边居民的噪声扰民问题也得到根本解决。2024年，这条商业街成功入选“全国社区商业示范街”。
如今，“地下之城防空洞”“上域街”等新一批网红商业业态陆续在黄泥塝辖区落地，派出所直接复用紫薇路商居共治的成熟治理经验，提前介入前置排查，把各类潜在矛盾直接化解在萌芽状态，一批可复制、可推广的网红街区治理样板接连成型。
这是黄泥塝派出所主动融入重庆市“141基层智治体系”，构建“派出所+街道+社区+网格”“四级联动机制”的生动写照。通过“前期处置+移送+联合调处+跟踪管理”闭环处置，确保“小事不出社区、大事不出辖区、难事不出街道”，辖区矛盾纠纷类警情、群众投诉量从2023年的480件锐减至2025年的55件，下降幅度达87%。
民警进校园开展防溺水宣传。受访者供图
该所还以民生小案为抓手，探索警群群防新路径。目前，辖区95个小区、学校、医院的1000余名安保人员，全部纳入“塝上哨兵”队伍，派出所将其嵌入巡防处一体化最小应急单元，由社区民警定期培训，常态化参与信息采集、线索排查、纠纷调解、巡逻防控等工作。今年以来，辖区电诈发案同比下降70.6%，盗窃发案同比下降28.6%，九类110警情较近三年均值下降65.7%。
在校园安全领域，黄泥塝派出所联动辖区2所中学、3所小学，搭建“塝上护苗”专属工作机制，打造集儿童权益保障、防校园欺凌、法治宣传教育、涉校矛盾调解于一体的“一站式”校园治理载体。社区民警兼任学校法治副校长，常态化入校开展防欺凌法治宣讲与青少年情绪管理课程，对校园欺凌苗头、极端行为倾向、学生心理异常情况落实分级分类处置，同步建立专属跟踪档案定期回访跟进。该机制运行以来，已累计调解各类涉校涉生矛盾纠纷131起，帮扶困难儿童35人，排查化解涉校不稳定因素54件，为辖区校园筑牢了安全防护网。
从上门帮老人办理居住证的便民小事，到化解紫薇路商居矛盾的治理硬仗，黄泥塝派出所用一件件落地见效的实事，把新时代枫桥经验落到街巷实处。下一步，该所将继续以党建为引领、以民意为导向，持续织密全域平安防控网与便民服务网，以更扎实的基层警务实践，为平安重庆建设注入新的基层动力，为基层治理新“枫”景持续添彩。
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